湖南：衡阳市石鼓区“四个聚焦”发展高品质养老事业

　　“现在住的是‘幸福小家’，吃的是‘幸福饭’，文娱活动丰富多彩，生活幸福啊!”10月21日，衡阳市石鼓区角山镇旭东村老年人朱友成在村里的养老互助中心，一边与老友切磋棋艺一边感慨。

　　养老服务关系民生、连着民心，近年来，石鼓区围绕“老有所养、老有所乐”目标，以“四个聚焦”为重点，发展高品质养老事业，逐步形成以居家养老为核心、机构养老为依托、社会养老为补充的养老服务体系，老龄人生活质量稳步提升。目前，该区有养老机构11家，机构床位961张，各社区（村）级养老服务设施覆盖率达100%。

　　聚焦谋划，养老体系逐步健全。今年来，石鼓区多次召开会议研究养老工作，专题调度养老用地、服务设施、经费投入、人才培养、综合监管等事项，建立了养老服务联席会议制度，统筹协调解决养老服务体系建设中的问题。同时，把养老服务纳入对相关部门和镇、街道的绩效考核，并提高考核权重，实行“一月一调度、一季一讲评”。为激发社会资本投入养老服务的积极性，今年石鼓区政府累计投入养老服务补贴资金120余万元，撬动社会资金5000余万元。

　　聚焦提质，养老基础全面夯实。石鼓区正拟定《石鼓区养老服务人才激励办法》，并举办养老护理员培训班、养老院长培训、护理员技能竞赛、护理员表彰会，确保从业人员数量得到补充、技能得到提高。石鼓区还争取到第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点资金275万元，打造了1个区级养老呼叫指挥运营平台，7个镇街级综合性养老服务中心。目前，石鼓区级养老服务呼叫指挥运营平台软硬件建设已完成，线上线下居家养老服务热线及平台已开通，录入数据3万余人。

　　聚焦创新，养老模式多元发展。石鼓区全面推进居家和社区养老上门服务，形成了以“万众和养老”和“华晨健康养老”为中心的2个15分钟社区养老服务圈，受惠老年人达6000余人。今年该区探索医养结合模式，华雅医养项目和华晨康养养老服务骨干网项目被列入全省积极应对人口老龄化工程中央预算内投资计划，支持额度达860万元，建设普惠型养老床位438张，为老年人提供了专业医养场所，也为全市老年服务医养结合模式创造了石鼓经验。该区创新开展“时间银行”互助养老服务，在养老公寓开设“长者食堂”试点，为困难老年人安排餐费补助，解决部分老年人生活困境。在旭东村、利民村建设养老互助中心，探索开展“党建+养老+农村邻里互助”养老新模式，并计划在全区15个村推广。

　　聚焦品质，养老服务温馨优质。据统计，石鼓区养老机构床位数今年底将达到1039张，护理床位866张，设立失能老年人康复床位，承接各医院就医后需要长期康复的老年人，让他们在养老机构就能逐步康复。积极争取上级资金330余万元，将为1100余名困难老年人家庭提供适老化改造。今年，石鼓区安排170万元用于购买养老等社工服务和分散供养特困对象照料服务。社工、志愿者为老年人提供助洁、助浴、助餐、心理慰藉等基础服务，经常陪同老年人外出郊游、品尝美食、为老年人庆生等，切实让老年人感受到温暖和快乐。