《陕西省养老服务条例》施行

　　■ 要求养老机构加强与入住老年人家庭成员之间的联系，促进家庭责任与社会责任相互融合

　　■ 要求县级以上人民政府健全养老服务人才引进、培训、岗位（职务）晋升、激励评价机制

　　■ 引导用人单位健全和完善职业技能等级与薪酬待遇挂钩机制

　　记者日前从省人大常委会获悉：《陕西省养老服务条例》（以下简称《条例》）1月1日起施行。

　　近年来，我省养老服务工作以“补短板、强弱项、优服务、提质量”为着力点，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。截至2021年底，我省60岁及以上老年人口774万人，占全省人口数的19.6%，高于全国平均水平，呈“中度”老龄化特征，且进程明显加快，程度不断加深，规模日益扩大。

　　省人大常委会法工委副主任田文平说：“《条例》把居家社区养老和机构养老作为重中之重，分类施策。对居家社区养老服务既强调政府履行兜底职责，为经济困难的失能老年人提供必要的探访照料服务，又注重整合资源，为老年人提供助餐等多样化的居家社区养老服务，对高龄、失能、独居、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人，还提供关怀访视、心理咨询、情绪疏导等服务。对机构养老服务进行细化规定，从登记备案、人员配备、服务标准、安全管理等方面作出一系列规定和要求。”

　　为了给子女照护提供便利，《条例》不仅倡导成年子女与老年父母就近居住或共同生活，履行赡养义务、承担照料责任，还要求养老机构加强与入住老年人家庭成员之间的联系，弘扬家庭美德，促进家庭责任与社会责任相互融合。同时，规定老年人患病住院治疗期间或其中夫妻一方去世的，子女所在单位应支持其护理照料老年人，给予适当陪护时间。

　　针对养老服务机构从业人员稀缺的现象，《条例》设置了养老服务人员专章，要求县级以上人民政府健全养老服务人才引进、培训、岗位（职务）晋升、激励评价机制，按照规定落实养老服务从业人员培训费补贴等政策，对养老服务从业人员职业技能等级认定、薪酬待遇、养老机构内设医疗机构医护人员相关待遇等作出具体规定，引导用人单位健全和完善职业技能等级与薪酬待遇挂钩机制，提高养老行业待遇，提升养老护理员服务水平。

　　“《条例》对推进全省养老服务健康发展具有重要意义。”省民政厅副厅长郭惠敏表示，为了贯彻落实《条例》，积极应对人口老龄化，推动实现全体老年人享有基本养老服务，省民政厅将健全“1+N”制度体系，推动出台《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》，建立基本养老服务清单，建立全省经济困难重度失能老年人服务补贴制度，推进养老服务高质量发展。同时，推动建立县、街道、社区三级养老服务网络，积极推进示范性居家社区养老服务网络建设。