黑龙江：农垦总局办公室关于印发《2019年社保机构社会保险基金财务收支监督管理方案》的通知

黑垦局办文〔2019〕31号

各管理局，农垦社保局：

　　经集团（总局）领导同意，现将《2019年社保机构社会保险基金财务收支监督管理方案》印发给你们，请遵照执行。

　　黑龙江省农垦总局办公室

　　2019年4月4日

2019年社保机构社会保险基金及财务收支监督管理方案

　　为加强社会保险基金监督管理，规范社会保险基金管理行为，维护社会保险基金安全，推进垦区社会保险基金监督工作，结合垦区实际情况，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　加强社会保险基金管理风险防控，维护社保基金安全，全面监督检查垦区社会保险基金的使用情况，不断加强和规范社会保险基金的预算管理使用，提高社会保险基金监督管理透明度，实现社保基金安全平稳运行。

　　二、工作目标

　　负责对社会保险基金财务、会计制度执行情况进行监督，对基金的征收、支付、结余等基金管理全过程进行监督。督查和纠正社保基金收支管理方面存在的问题，促进规范社保基金预算管理，加强社保基金管理的内部控制，维护社会保险基金的安全完整，发挥财务监督检查在社保基金管理中的作用。

　　三、检查依据

　　依据《中华人民共和国社会保险法》《全国社会保障基金条例》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《会计基础规范》等各项法律法规和规章制度开展工作。

　　四、检查内容

　　养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金、社保财务收支及各类专项资金。

　　（一）社会保险基金管理机构执行法律、法规、规章、政策情况。

　　（二）社会保险基金的征收、划拨、支付、结余情况。（三）社会保险基金预算执行情况，社会保险基金决算

　　及财务收支情况。

　　（四）社会保险基金管理机构内部监控制度建立和执行情况。

　　（五）社会保险基金银行账户开设和管理情况。

　　（六）社会保险金审核发放情况。

　　（七）中央部门预算执行情况。

　　（八）其他事项。

　　五、实施方法、步骤及工作分工

　　检查工作采取自查自纠与重点检查相结合，分三个阶段进行。

　　（一）自查自纠阶段（5月4日至6月30日）

　　各级社保机构要按照国家和省有关社保基金管理各项制度的规定，认真开展自查自纠工作，自查面要达到100%。自查要落实到每项基金，每笔业务，社保基金使用的全过程。于6月30日之前，向总局财务处上报自查自纠工作报告。自查报告的内容包括自查工作的组织领导、人员组成、工作步骤、工作方法及存在问题。对自查中查出的问题要明确整改措施和时限。

　　（二）重点检查阶段（6月30日至7月30日）

　　自查自纠工作结束后，将进行重点检查，听取被监督单位有关社会保险基金管理情况的汇报,检查被监督单位社会保险基金会计凭证、会计帐簿、会计报表、统计报表，查阅与监督事项有关的文件、资料。管理局计财处负责管理局社保局社保基金重点检查工作，总局财务处负责农垦社保局社会保险基金重点检查工作，可以采取抽调垦区业务骨干或委托中介机构进行检查。重点检查结束后，形成检查分析报告。

　　（三）整改落实阶段（8月30日前结束）

　　对各级财务审计部门检查出来的问题，要查找原因，分析情况，落实整改措施，及时处理和整改，由农垦社保局将整改落实情况于8月30日之前上报总局。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导

　　各级社保经办机构要按照总局的统一布署和本实施方案的要求，制定具体检查方案，明确目标、精心组织、加强协调、周密安排，做好检查前的各项基础性工作。

　　（二）严格检查程序

　　加强对检查工作的全过程管理，充分利用整合审计资源，采取灵活有效的检查方式，全面、细致、高效地完成检查工作。

　　（三）认真整改，总结经验

　　要真实、准确地反映检查结果，针对检查中发现的问题，要进行定量和定性分析，认真整改，提出整改措施。要大力宣传，开展警示教育活动。