江苏：南京市民政局关于开展社区居家养老综合护理中心建设试点的意见

各区民政局、卫计局、财政局：

　　为促进我市社区居家养老医养融合工作，我市决定开展社区居家养老综合护理中心（以下简称“护理中心”）建设试点，现将有关事项明确如下：

　　一、年度目标

　　全市力争建成100个。

　　二、建设规范

　　护理中心应当同时符合下列条件：

　　1、养老服务方面：应当符合市民政局《关于印发<南京市社区居家养老服务中心评定标准（2017版）>的通知》的相关要求。

　　2、医疗服务方面：养老服务机构内设护理站应符合《护理站基本标准》（卫医发[1994]第30号）、《养老机构护理站基本标准（试行）》（国卫办医发[2014]57号）,并在卫生计生行政部门办理相应准入许可。

　　3、其他设施设备要求：应当配置“健康体检设备、爬楼机、智能护理床、无障碍汽车、上门助浴设备”等具有先进科技含量的老年产品，具体数量应当与服务覆盖的失能半失能老年人的数量相适应。所有设施设备均应取得国家药监（或安监、质监）等相关资质部门的认证。各等级护理中心设施设备配置要求详见附件1。

　　4、各等级护理中心需要购置超出本意见要求的老年产品，可在申请材料中说明，视情给予补助。

　　三、申报流程

　　1、书面申请。养老服务机构通过街道（镇）向本区民政局提出书面申请。

　　2、区级预审。各区民政局、卫生计生局、财政局根据本区的街道覆盖面等相关情况进行预审，原则上同一个街镇不超过3个，不同的护理中心至少间隔2公里以上。

　　3、市级审核。市民政局、卫生计生委、财政局审核后提出建设意见。

　　4、考核验收。申报单位根据市审核意见，按照标准建设，经市考核后，按照规定拨付经费。

　　四、补贴标准及经费拨付

　　1、补贴标准：达到附件1所规定的3A级、4A级、5A级标准的，分别给予10万元、20万元、30万元一次性建设补贴，并按照实际购置费的40%补贴老年产品,其中：健康体检设备、助浴设备每套最高补贴1万元；爬楼机和智能护理床，每套设备最高补贴1.2万元；无障碍汽车每套设备最高补贴10万元。

　　2、经费拨付：经市审核立项后，各区可按基础补贴一定比例进行预付，并根据项目进度，结合硬件设施到位及使用绩效情况及时拨付相应补助资金。

　　五、相关要求

　　1、专项用于养老服务。取得政府补贴的设备，应当专门用于养老服务，其为老服务情况均应当纳入南京市养老服务刷卡监管平台的管理，市、区民政部门有权应急调配使用。

　　2、持续开展服务。领取补贴的项目，在5年之内不得注销或改作他用，否则按照实际运营年数与要求运营年限的比例退回补贴，退回的补贴由各区民政局统筹用于本项目建设。本要求由申报审批的养老服务组织法人书面承诺，并作为申报材料留存。

　　3、加强资金监管。各级民政部门应当加强补贴资金的监管，补贴的资金应全部用于专业养老组织的发展，各级不得虚报冒领、不得挪作他用、不得克扣截留。

　　4、本意见适用于2017年度审批的项目。

　　附件：1、建设规范

　　2、居家护理项目

　　3、常用护理服务标准（试行）

　　4、相关老年产品性能要求（供参考）

　　南京市民政局
南京市卫生计生委

　　南京市财政局

2017年6月14日