秦皇岛：构筑农村养老幸福家园

11月7日，在卢龙县特困人口双望供养中心院内，老人们三三两两地聚在一起，有的在唱歌唱戏，有的在聊天下棋，有的在打牌娱乐，笑容洋溢在老人们的脸上。

中午走进食堂，诱人的菜香勾起人强烈的食欲。“在这里吃得好、住得好、穿得暖，还有啥好愁的。”特困人员李晓平告诉记者，食堂吃得特别好，每天荤素都有，而且午饭十来天都不带重样的。他们都是两个人住一间房，旁边就有厕所和洗脸池，住着非常舒服、方便。不仅如此，中心还给每个人都发了冬装，穿起来既舒服又暖和。

近年来，市委、市政府高度重视农村养老工作，先后出台了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《关于推动老有所为同老有所养相结合的实施方案》《2023年度县乡村三级养老服务网络建设工作实施方案》等文件，在政策支持、土地保障、税费优惠等方面，基本构建起符合我市实际的农村养老服务发展政策体系。

在完善基础设施上，我市持续推进县乡村三级养老服务网络建设，县级层面成立了养老服务指导中心，乡镇层面建设了具备综合功能的区域养老服务中心，农村依托互助幸福院、邻里互助点等发展互助性养老服务。全市各县区全面开展农村三级养老服务体系建设，实现农村三级养老服务全覆盖，每个县区全部建有县级养老服务指导中心，每个县区至少都建有一所以失能、部分失能特困人员专业照护为主体的县级供养服务机构。

在提升服务能力上，我市开展特困供养人员照护服务质量提升行动，连续5年实施敬老院改造提升工程，较好地满足农村五保、三无老人等特困群体的养老服务需求。加强养老服务人才队伍培养培训，建立长期培训机制，每年培训2000余人次，连续3年组织开展全市养老护理职业技能大赛。

在强化帮扶上，我市进一步加强农村留守老年人的关爱服务，强化家庭和子女在赡养、老年人与配偶在扶养农村留守老年人中的主体责任和法定义务，健全了农村留守老年人的探访和救助制度。并采取政府补贴方式推进特殊困难老年人家庭居家适老化改造。

“我们将不断探索适合在农村地区发展的养老服务模式，努力提高农村养老服务水平，不断完善老有所养、老有所依、老有所乐的养老保障体系。”市民政局副局长张艳梅说。