青平：落实银发经济，为老年人谋福祉

1月15日，国务院办公厅印发的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》正式出台，这是我国首个以“银发经济”命名的政策文件。《意见》中给银发经济作出了定义：银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄化阶段做准备等一系列经济活动的总和，围绕衣食住行、文教娱乐、医养康护等为老年群体提供各类产品和服务，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。经过多年的发展，银发经济实现了从无到有的基本产业布局，无论是衣食住行、医养康护还是休闲娱乐，银发经济涉及的许多领域和产品服务都得到了快速的发展。

民以食为天，吃饭是事关生存的基本问题，而许多老年人不能很好地解决自己的三餐，加上子女大多不在身边照料，吃饭成了问题。《意见》提出，要扩大老年助餐服务，引导餐饮企业、物业服务企业、公益慈善组织发展老年助餐。公开报道显示，打通政府补贴和外卖平台、社区助老餐的便民服务已有落地案例。2023年9月，上海市松江区新桥镇与饿了么开展社区服务合作，试运营社区助餐配送服务，成为上海首个社区助餐项目。试运营两个月以来，近2000名老人开通线上助餐服务，手机点单即可直接配送到家，为老年人带来了极大的便利。可见，政府引导配合社会力量足以形成构建老年助餐服务的基本生态格局，日后也将持续发力，让老年人吃得上、吃得好。

许多老年人对智能设备的使用仍处于缓慢阶段，而老龄人口的快速增长必然带来老龄用品、老龄服务等消费需求的变化。《意见》提出，引导老年日用产品实体店合理布局，鼓励商超开设老年专区或便捷窗口，推动物流配送、蔬菜直通车进社区。企业也可以结合自身优势，聚焦多样化需求，将老年人拓展为自己的新用户。以老年用品为例，不要再局限于传统认知上的拐杖、老花镜、轮椅等产品，服装鞋帽、保健娱乐、食品药品也是老年人关注的领域。新挑战孕育新的生机，我们不能将老年人置于社会之外作为一种“特殊”群体看待，单独考虑他们的生产生活，促进技术和老年群体之间的融合对接，创新商业模式和服务，才是盘活老年资源，推动社会不断“适老”的关键。

此外，国家也将进一步完善养老照护服务，加大养老机构建设和改造力度，建立居家、社区、机构养老之间的服务转介衔接机制；丰富老年文体服务，建设国家老年大学，发展面向老年人的文学、广播、影视等内容行业，组织开展各类适合老年人的体育赛事活动，丰富老年人的生活。

发展银发经济，事关国家发展全局，事关人民福祉。各地区、各部门都应在党中央的统一领导下完善工作机制，加强统筹协调，推动全体人民爱老护老敬老，共建和谐社会。