佛山三水：实施三个“3”，三水打造“环两江”养老服务新标杆

　　4月18日，三水区召开“环两江先行区”养老服务高质量发展大会。现场，三水正式发布三个“3”工程，包括做好三化服务、实施三项行动、组建三支队伍，在“环两江先行区”率先供给优质养老服务，打造具有“环两江”辨识度的养老服务体系。

活动现场。

　　2025年，佛山市政府提出高标准建设“环两江”区镇村高质量发展先行区（下称“环两江先行区”），打造区域发展新增长极。

　　作为全国首个富裕型长寿之乡，三水区以此为契机，将养老服务纳入环两江先行区建设的议题，构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，为长寿之乡注入品质养老新内涵。

　　“先行区集聚了三水区近一半老龄人口，老龄化率达18.9%，提升这里的养老服务质量，就是提升全区的标杆。”

　　三水区委常委、统战部部长黄聪在会上表示，目前，三水在环两江先行区内养老硬件设施基础扎实，拥有全区唯一一家五星级养老机构、全区唯一一个国家级示范性老年友好型社区等优质资源，务必要抓住环两江先行区发展机遇，推动先行区养老服务再上新台阶。

环两江先行区村（居）养老服务结对。

　　现场，三水区民政局局长马秀伟部署了三水实施养老服务高质量发展的核心路径——实施三个“3”工程，即“三化服务、三项行动、三支队伍”，通过构建“设施-机制-队伍”三位一体的服务体系，打造具有“环两江”辨识度的养老服务体系。

　　具体而言，即做好服务阵地标准化、服务项目多元化、服务供给品牌化的“三化”服务；实施好村（居）结对共建、老年助餐服务、社区基金助力的“三项行动”，打造好银龄志愿服务队、公共卫生服务队、村（居）“养老顾问”三支队伍。

　　值得关注的是，在推动服务项目多元化方面，三水在佛山率先提出推行“祠堂+养老”“榕树头+养老”服务模式，提供家门口的医养康养服务，将有效破解农村养老问题。

市、区养老机构战略合作签约仪式。

　　会议还举行了市、区养老机构战略合作协议及先行区村（居）养老服务结对协议签订仪式，先后完成了三水区银龄促进会授牌仪式、“环两江先行区”村（居）综合服务“幸福家园”揭牌仪式，“环两江先行区”村（居）银龄志愿服务队授队旗及养老顾问聘任等仪式。

　　近年来，三水区在养老服务体系建设大胆突破，勇于创新，按照“1+7+N”的整体思路，初步构建了居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，全区养老机构100%通过了省星级养老机构评定，建设市级老年友好型社区覆盖率五区最高，大胆探索“物业+养老”“互助养老”等创新模式。

　　黄聪表示，到2027年，环两江先行区在养老服务上要交出6张硬核成绩单：省三星级及以上养老机构数量要达到100%，护理型床位占比达到85%，老年助餐设施数要达到10个，建设4个社区示范综合服务中心，建设2个全国示范性老年友好型社区，市级老年友好型社区全覆盖，让每一位老人都能在两江之畔乐享品质晚年。

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　　养老服务三个“3”工程

　　“三化服务”夯实阵地根基

　　推动服务阵地标准化，在先行区建设4个集机构、社区、居家等服务于一体的“幸福家园”，包括文峰东社区养老服务中心、五顶岗综合服务中心、白坭镇综合养老服务中心、周村乡邻幸福小站。同时，实施养老机构提“星”工程，促进河口敬老院、皓晖养老院、青岐万福颐养居通过更高一级的省星级养老机构评定。

　　推动服务项目多元化。整合民政、卫健、文体等多个部门资源，深入开展康复护理等医养结合服务；推行“祠堂+养老”“榕树头+养老”服务模式，提供家门口的医养康养服务。

　　推动服务供给品牌化，佛山市颐养院与河口敬老院、白坭敬老院签订战略合作协议，输出护理康复、人才培训、心理慰藉、智能化管理等服务，共同打造“环两江”养老品牌。

　　“三项行动”激活基层活力

　　实施村（居）结对共建行动，将全区条件较好的村（居）与先行区的分别联结，形成细化的事项清单，推动资源共享、优势互补、强强联合。

　　目前，西南桥头—白坭富景、云东海映海南—白坭周村、西南北江—白坭岗头，五顶岗村委会—北江社区—云秀社区、江根村委会—月桂社区—沙头社区、洲边村委会—康华社区—文锋东社区、南岸村委会—桥头社区—㘵心社区等7对村（居）已实现结对。

　　实施老年助餐服务行动，到2027年先行区建成老年助餐设施10个，实现有需求的低保、特困、失能等经济困难老年人助餐服务全覆盖。

　　实施社区基金助力行动，先行区2025年全面成立社区基金，用于发展社区食堂、适老化改造等项目，改善老年人生活质量。目前，西南街道已召开社区基金筹备会。

　　“三支队伍”凝聚社会力量

　　成立银龄志愿服务队。调动低龄老年人在内的社会热心人士参与养老志愿服务，成立“退管志愿队”、“5060志愿服务队”等老年人志愿服务队伍，为高龄、失能或独居的老年人提供志愿服务，实现受助者与志愿者的“双向奔赴”。

　　组建公共卫生服务队。组建由医生、护士、公卫医师、康复治疗师等组成的公共卫生服务团队，为社区居家老年人提供健康教育、健康管理、医疗巡诊、家庭病床、中医药等服务。

　　选聘村（居）“养老顾问”。在村（居）或自然村设立养老顾问站点，选聘信念坚定、情况熟悉、专业过关的人员为养老顾问，提供养老信息咨询、查询、转介等“一站式”服务支持，优化养老服务资源整合。