整治老年人消费市场立案201件办结116件

2月份以来，宜昌市工商局联合该市15个部门，在全市范围内开展声势浩大的打击欺诈老年消费者专项整治行动。专项整治行动立足周密部署，强化联动，突出重点，规建并举，探索出了“五套机制”，集中查处一批欺诈老年消费者的典型案例，有效打击震慑了欺诈老年消费者违法行为，老年消费市场环境得到了极大改善，受到了市民广泛好评。
　　建立了一套统分结合的责任落实机制。专项整治活动前期，该局积极争取市委、市政府支持，以市政府名义起草了《宜昌市打击欺诈老年消费者违法行为专项整治行动实施方案》，成立了由工商、公安、食药等16个部门专门组成的专项整治领导小组，办公室设在市工商局。专项整治领导小组办公室一方面协调组织16个单位联合开展集中行动，对前期摸排的经营户中涉嫌违法的进行集中专项检查行动;另一方面根据部门职能细分四大领域，由公安、食药、卫计、工商部门分别承担一个领域的专项执法行动的统筹、指挥、协调，成员单位各负其责、分类施策，需要联合执法行动的一呼百应。2月21日，宜昌市工商、公安、食药等四部门首次联合开展专项行动就立案调查31家，劝离群众429人。截至目前共开展联合行动3次。
　　探索了一套高效闭合的线索处理机制。该局充分发挥网格员“人多地熟”的优势，通过电话、短信、社会矛盾联动化解信息系统等方式，将发现的涉嫌欺诈老年人消费者问题线索上报工商、食药、城管等职能部门，截止目前共上报五类违法线索684条，各部门对违法线索落实首问负责制，对违法线索及时处理反馈。2月27日，高新区珠海路社区6号网格员刘晓玲在巡查中发现城东大道29号民生丽岛小区门口有无证经营摊主向退休老年人免费发放面条和鸡蛋，套取老年人家庭基本信息，引诱老年人购买高价保健食品。网格员刘晓玲迅速将情况通过社会矛盾联动化解信息系统上报至市工商局，工商部门迅速出动，固定经营者相关证据，劝离现场老年人，及时维护了老年人消费者合法权益。
　　完善了一套高速运作的案件查办机制。通过集中执法行动和专项检查，各部门分别结合自身职责，以严查重处为导向，对整治发现的违法线索及时立案，从重从严从快查处。同时继续深挖线索扩大战果，对立案案件实施台账式管理，重点案件挂牌督办，限时办结。截至目前，全市范围内共立案201件，办结116件，采取强制措施38户，取缔20家，责令改正79家。其中高新区工商分局查办的某业有限公司虚假广告案，宣称与国家老龄委合作、承诺8%年返利等方式诱导老年消费者签订合同，涉及老年消费者149人，涉案金额597万元，处罚款61.5万元。西陵区工商分局查办的某生物科技有限公司虚假宣传案，通过会销形式，夸大宣传其“金枪鱼软胶囊”牌保健食品，具有治疗三高的作用，诱导老年消费者购买其产品，个人购买平均金额8697.5元，涉案金额共计139160元，处罚款34万元。
　　细化了一套完整规范的长效监管机制。一是对“两品一械”流动展销活动实施“备案制”管理。二是建立重点场所连责制，对酒店、礼堂等场所下达行政警示，要求其对展销活动进行把关，督促办理备案。三是实施实地核查。对登记备案的“两品一械”展销活动由辖区工商所指定干部在现场实地核查，对固定经营场所进行定期回查。四是斩断违法信息传播，加强对违法广告的监测和打击力度，对发布违法信息的行为严肃查处。五是落实经营者自律公示制度，与经营者签订《“两品一械”规范经营责任书》，在固定经营场所统一设置“自律公示牌”，公布举报电话，公示“不得禁止参会者录音录像、不得虚假宣传”等承诺。六是实施信用约束，对“两品一械”经营者和场地出租者，一经发现其有违法经营行为或为违法行为提供便利条件的，将信息纳入信用信息公示系统，实施联合惩戒。
　　健全了一套立体纵深推进的宣传引导机制。一是新闻媒体开展系列的宣传报道和警示教育，联合职能部门制作专题节目，向老年人宣传普及消费安全和卫生保健知识;二是根据案件查办情况，积极开展析案说理，深入剖析案情并及时通过门户网站、媒体公布;三是开展现场专题讲座，普及宣传健康消费知识;四是编印发放《宜昌市老年健康消费知识》和《2016年度消费维权工作宣传手册》宣传画册各1000本，宣传手册紧密贴合当前社会关注的老年消费热点，供不应求。几位深受保健品销售虚假宣传伤害的老年消费者在拿到免费的宣传手册后，指着被曝光的《十大侵权案例》说:“就是要曝光这些坑害消费者的不法商家，让其倾家荡产!”一位青年消费者拿了好几本《手册》，对《中老年消费者知识》这一部分内容赞不绝口，她说:“工商部门这本书印得好，权威发布就是不一样。我要多拿几本这个手册给我家里的老人们看，胜过我许多苦口婆心的劝导。要让他们广为宣传，免得再被不良商家忽悠买包保健品了!”