上海：常态化开展老年人司法保护

　　年逾古稀的纪阿婆本应安享晚年，但7年来却被一保健品推销员费尽心机骗走300余万元，结果身负200万元债务，老伴儿更是深受刺激，突发脑梗撒手人寰。上海市静安区人民检察院依法对推销员以诈骗罪提起公诉，而该名犯罪嫌疑人却将钱全部用于赌博、嫖娼，分文不剩，无法偿还，检察机关遂对纪阿婆开展了司法救助。

　　据了解，当前我国已全面步入老龄化社会，在上海，60岁以上的老年人口占比达36.1%。在刑事犯罪领域，侵害老年人合法权益的案件以及老年人自身违法犯罪案件数量均居高不下。

　　自2009年起，上海检察机关便开始探索针对老年人的特殊司法保护，从司法保障、打击惩处、犯罪预防、综合治理等领域多管齐下，推出了一系列行之有效的工作机制和工作平台。该项工作入选2021年上海市法治为民办实事十大市级项目。

　　记者近日从上海市人民检察院第一检察部获悉，老年人遭遇犯罪侵害的人数在逐年上升，已成为P2P、保健品欺诈等犯罪活动的主要侵害对象。与此相对应的是，老年人犯罪人数也在逐年上升，去年以来，全市逮捕和起诉60岁以上老年人分别为1800余人和3100余人。

　　如何对老年犯罪人群开展针对性的教育惩戒，降低其再犯罪率，如何减少老年人被刑事侵害的风险，是当下检察机关亟须思考和实践的新课题。

　　目前，上海大部分基层检察院都已设立老年人专业化办案组，同时挂牌成立司法保护研究基地和接待点，积极处理涉老案件、化解社会矛盾。

　　具体实践中，上海检察机关一方面要求对侵老犯罪从严惩处，对严重侵害老年人合法权益的被告人依法提起公诉；另一方面对被侵害的老年人开展积极的司法救助，特别是帮助那些受害程度深、生活困难的老年人，要求引入“愈疗式”心理干预，开展必要的心理疏导。

　　而对于那些情节、后果轻微，如盗窃超市、在家窃电等犯罪的老年犯罪嫌疑人，则要求落实依法“少捕、慎诉、慎押”司法理念。去年上海全市检察机关对436人作出不起诉决定，对450人作出不批准逮捕决定，并在教育矫治层面要求与社区矫正部门、涉案家庭和社区做好无缝衔接。

　　据悉，当前上海涉老年人犯罪检察工作呈现“三高”态势，即对老年犯罪嫌疑人不起诉率高、不批准逮捕率高、认罪认罚适用率高。

　　在制度创新上，虹口区等基层检察院已形成专门针对老年犯罪嫌疑人的强制辩护、陪同见证、羁押评判等制度，还与公安、法院、司法、民政等部门加强工作对接，建立涉老案件办理的特殊通道。

　　“上海探索老年人司法保护工作至今已有十余年，其间我们发布了老年人司法保护白皮书，对老年人犯罪案件举行公开听证工作，并加大预防老年人犯罪法治宣传力度，形成了一系列可复制可推广的工作经验。下一步，我们将进一步完善老年人案件专业化办案模式，做好打击犯罪和维护权益的双保护，让老年人司法保护成为上海实现精细化治理的一张新名片，让‘检察蓝’更好地护佑‘夕阳红’。”上海市人民检察院第一检察部负责人表示。