养老金10年过渡期将结束，“双轨制”养老金何时废除？谁更受益？

大家对“双轨制”养老金体系应当相当熟悉，这一制度长期以来受到了广泛的争议。其核心问题在于，尽管同样是退休人员，却在执行两套不同的退休政策，导致企业职工在退休后领取的养老金数额明显低于机关事业单位的退休人员。

近年来，关于养老金并轨改革的讨论热度持续攀升，尤其是在临近2024年9月30日这个时间节点，届时，历经10年的过渡期，针对机关事业单位养老保险制度的改革将告一段落。这意味着，从那一天起，机关事业单位与一般企业的养老保险缴纳方式和养老金领取标准将实现统一化，从而宣告养老金“双轨制”的终结。

在养老金制度实现并轨之后，企业退休人员与机关事业单位退休人员之间，哪一类群体将会获得更大的益处呢？

• 养老金“双轨制”的特点

养老金双轨制是我国现行养老保险体系中的一大特点，它区分了两种截然不同的退休保障路径。一方面，存在一个国家统一规划并强制执行的基本养老保险制度，主要覆盖企业职工群体，其养老金待遇由企业和个人共同缴纳的保险费形成。

另一方面，则是针对机关事业单位人员设立的退休保障机制，这部分人员基本养老保险缴费单位缴纳的比较高，而且他们的退休待遇通常极为优厚，替代率普遍高达80%至90%，甚至在某些情况下能够达到100%的全额工资替代。

更为显著的是，机关事业单位退休人员除了每月领取数额可观的养老金之外，他们还享有来自单位的各种额外津贴和福利补贴，包括但不限于各类专项津贴，在退休后仍能持续获得多种慰问金和其他形式的经济支持。这种制度设计自建立之初就引发了社会对于养老公平性的深度关切。

对于企业退休人员而言，其养老金替代率偏低，许多单位为员工缴纳的养老保险往往仅按照最低标准操作，并且缺乏多样化的津贴和补贴项目。因此，他们在退休后所领取的养老金数额普遍不高，与那些机关事业单位退休人员相比差距显著，后者养老金数额常常高达七八千乃至上万元。

推进养老金并轨制度是社会发展的必然趋势。自2014年10月起，我国启动了针对机关事业单位的养老保险制度改革试点工作，至今已接近满十年的过渡期，表明改革现行养老金体系以适应现代社会的发展需求，不仅是必要的，而且正在稳步实施中。

“双轨制”废除之后，企业退休人员与机关事业单位退休人员是否将统一养老金发放？

按照规划，养老金并轨政策将于2024年10月1日之前全面落实到位，目前已有多个地区提前出台了具体的实施方案以推进这一进程。

在改革过渡期内，企业退休人员将继续遵循现行的企业职工养老保险制度；然而，对于企退人员是否会在过渡期结束后与机关事业单位退休人员执行同一套养老金发放体系的问题，鉴于当前时间点尚处于改革前夕，我们只能基于现有信息进行初步推测。

尽管具体细节有待揭晓，但可以明确的是，新的养老金制度将坚定不移地贯彻公平公正原则，并期待全社会共同参与和努力。

不论是来自企业界还是机关事业单位的职工，在新的养老金计算方式上，都将依据个人实际缴纳的养老保险金额、年限等因素，秉持“多缴多得、长缴长得”的基本原则，确保待遇核定的一致性和公正性，从而显著减少特殊优待现象。

唯有构建起一个公平且合理的养老金制度，才能有效保障所有退休人员的生活水平，进而推动社会稳定与和谐发展。

• 哪方退休人员更受益？

对于机关事业单位而言，这意味着其社保缴费负担将会减轻，即尽管机关事业单位与企业退休人员同样参与养老保险的缴纳，但两者的缴费比例将实现统一，这样一来，单位无需再为职工承担更多的社保费用。

而对于企业来说，这一变革也将带来积极影响，即在养老金并轨政策实施后，企业员工在退休后领取的养老金待遇有望得到提升，尽管这可能源于企业在缴费比例和基数上的适度增长。

概括来说，要全面评估养老金并轨对各方的影响，需从多个维度进行考量。对于企业职工和机关单位而言，这一举措可实现双方共赢；然而，对于企业和单位的退休人员，可能需要承受一定的成本付出与牺牲。