杭州拱墅：打造“家门口的幸福养老”大社区照护样板

“住在这里，既不用去养老院，也不会拖累子女，还能发挥余热为老邻居做点事，非常享受。”和睦社区的“生态志愿园”里，赵天心正在检测他设计的雨水循环养鱼池。在这个充满生趣的小园里，孩子在赏鱼嬉戏，老人则含饴弄孙。

熟悉的环境中，老人和朋友、邻居一起互动互助，这样的场景，是大部分老人向往的理想养老生活，更是杭州市拱墅区探索“大社区养老”有机更新的生动注脚。

拱墅区聚焦原居安养，为老人管好“一顿饭”、建好“一张床”、办好“一张卡”、守好“一扇门”、用好“一中心”，全方位支持社区养老需求，不断优化可感可及的“家门口幸福养老”模式。

管好“一顿饭”

满足老人就餐之需

“我们4个老朋友，每人3个菜，一顿不到100块，便宜不说，菜还比自己做的好吃落胃，放心又方便，每周都能聚起来，开心啊！”刚满60周岁的邓伯，在社区食堂用餐，享受着8折优惠。

原木色调的空间，干净温馨，电子屏轮番显示81个菜品，刚出炉的热菜，色香味俱全……走进天伦之家社区阳光食堂，就明白这个位于莫干新村的社区食堂，为什么每天队伍排到小区门口，甚至成了年轻人喜爱的“网红食堂”。

除了菜品和环境，个性化服务更体现着社区食堂优势，米市巷街道独居老人朱师傅，有了社区食堂的配送服务，解决了后顾之忧，就留在家中养老，“每天准点吃到送上门的热菜热饭，心里也是热乎乎的。”

退休阿姨们在共富工坊做手工，组织义卖。

拱墅区为高龄独居老人安装一键呼叫、语音对话、红外感应、烟感报警等智能套件，能更快速地感知和处理突发情况。

天伦之家社区阳光食堂环境好、菜品多、服务佳，成为社区老人和周边居民最爱的餐饮之处。

小食堂，大民生。以解决老人“吃饭难”为着力点，拱墅区加快社区阳光食堂助餐服务体系建设，累计建成社区食堂108个，并按照5至8折的折扣为不同年龄段老人提供优惠，今年已累计服务老人28万人次，优惠金额151万余元。

建好“一张床”

解老人医养之忧

85岁的独居老人傅师傅在2021年申请家庭养老床位，由专业机构配备监护设备并上门做好康复、家政等服务。今年7月，傅师傅直接转入该机构运营的社区嵌入式养老机构，享受专业养老机构服务。

“老人医康养服务需求旺盛，社区里的‘一张床’，关系着社区养老的品质。”大关街道负责人屠卫东介绍，在德胜社区乐龄家养老园，设有养老机构、护理中心、康复中心等3个医养结合机构，配备5名医生、9名护士、7名护理员，管理着12张养老床位、20张护理床位、6张康复床位、125张家庭养老床位。

以“社区嵌入式”养老床位为支撑，以数字化赋能医康养深度融合，家庭、社区、机构三方共建，是拱墅区破解失能失智社区养老问题的解题方式。目前，拱墅区已投用8个嵌入式养老机构和580余张家庭养老照护床位，有效满足老人个性化、多元化需求。

办好“一张卡”

筑老人照护之基

家住武林街道麒麟街的何阿姨最近特别高兴——因病不能下楼的她通过“爱心卡”服务热线预约了助行服务，在工作人员和“爬楼机”的帮助下，终于能够晒晒太阳、和老邻居们聊聊天了。

“爱心卡”集成了助急、助洁、助餐、助医、助浴、助行、助聊等7大类24个服务项目和17个服务套餐，由30家专业服务机构、103个站点、1517名工作人员开展上门服务和站点服务，老人通过服务热线（057156561199）电话预约服务项目。

作为全省“爱心卡”试点城区之一，拱墅区在原有养老服务电子津贴基础上，按照“党建统领、政府搭台、企业让利、老人受益”的模式，推动省康养行业领军企业等30余家专业机构以优惠价格服务老人。试点以来，累计募集财政、集体、社会、家庭等“四个一点”资金4769万元，月均服务老人7.4万人次，综合满意率达97.68%。

守好“一扇门”

护老人居家之安

“幸亏有一键呼叫器，社区和助老员马上上门送我去医院，不然我在家都不知该怎么办。”长庆街道85岁的孤寡老人张阿姨一直念叨着这个事情。

“为高龄独居老人安装一键呼叫、语音对话、红外感应、烟感报警等智能套件，能更快速地感知和处理突发情况。”拱墅区民政局金骏表示，全区已为3556户老人安装了“安居守护”智能套件，累计救助意外摔倒、突发疾病等老人60余次。

聚焦老人居家安全痛点，拱墅区通过组建407人的助老员队伍、安装智能设备、发动小区党员和志愿者包干联系，形成了“助老员定期探访、设备智慧巡访、志愿者分片走访”的长效机制，并根据老人家庭、年龄、健康等因素，按照每日、每周、每月、每季度、每半年的频次开展“五色探访”服务。目前，拱墅区共有探访对象9.43万人，月均探访服务7.8万人次。

用好“一中心”

助老人身心之乐

“书画、乐器、太极……，这里的‘阳光课堂’有很多课程，可以随时‘充电’。讲师大多是小区邻居。”正在参加和睦社区老年大学书法课的陶阿姨介绍，授课的臧复和是中国美术学院书法专业科班出身的退休老人，也是她的老朋友。

围绕活力老人老有所乐需求，拱墅区以“阳光老人家”为阵地，以兴趣爱好为纽带，引导组建500余个阳光社团，不断壮大老年群体的“伙伴圈”，让老年人在这里结识好友，保持年轻心态，点亮晚年生活。

如今，走在拱墅区街头巷尾，可以看到退休阿姨在天水街道共富工坊制作手工艺品，组织义卖；“摇滚奶奶”乐队在大关街道党群服务中心合唱亚运主题歌曲《同爱同在》 ……

推动社区养老高质量发展，拱墅区不断满足老年群众多层次、多样化养老需求，让老年群众获得物质与精神生活统一的全面发展。

家家有老人，人人都会老，养老是民生之本。

如何实现高质量养老，是全社会关注的话题，是浙江推进共同富裕示范区建设进程中亟需破解的命题。

杭州拱墅以创新之态破题养老痛点难点，为“老有康养”输出拱墅经验：以社区为依托、以数字化赋能，整合社会资源，探索居家照护和社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，加快构建独居老人探访、失能老人照护、活力老人乐养的“大社区养老照护”新格局，为全社区老人提供方便可及、价格可负担、质量有保障的养老服务。