宿州：助餐服务让老人享受“幸福味道”

老年助餐服务是老年人关心的“关键小事”，也是事关千家万户的民生实事。6月21日，宿州市举行“办实事 暖民心 宿州在行动”系列新闻发布会（第五场）。宿州市民政局局长张代君对《老年助餐服务行动实施方案》进行解读，并通报老年助餐服务行动推进情况。

《老年助餐服务行动实施方案》提出，到2025年，宿州市全面建成覆盖城乡、布局均衡、方便可及、多元主体参与的老年助餐服务网络，老年人的助餐服务需求得到有效满足，获得感成色更足、幸福感更可持续。采用分步实施的方式稳步推进，2022年底，全市建成城市老年食堂（老年助餐点）不少于175个、农村老年食堂（老年助餐点）不少于193个，引导市场主体参与助餐服务，助餐服务供给能力满足不少于15万老年人的就餐服务需求。2023年，考虑老龄化程度的提高和助餐需求的增长，新增城市老年食堂（老年助餐点）不少于55个、农村老年食堂（老年助餐点）不少于118个，进一步提高市场主体和社会力量参与老年助餐服务的积极性，实现老年助餐服务更加便利。

在工作措施上：一是优化老年助餐服务布局。综合考虑辖区老年人口规模、就餐需求、服务半径等因素，城市社区按照“10分钟就餐服务圈”合理布局，农村优先在留守老人多、居住比较集中的行政村或自然村布点，合理规划布局老年助餐服务设施，就近解决老年人吃饭不便问题。二是扩大老年助餐服务供给。依托现有的街道养老服务中心、社区养老服务站、配建的养老服务设施等存量设施资源，通过新建、改建、整合等方式，推出一批标准化老年食堂、老年助餐点。支持符合条件的餐饮企业、大型连锁餐饮企业运营老年食堂、老年助餐点，开办老年餐桌等。扩大农村老年助餐服务供给，通过依托存量设施建设老年食堂、老年助餐点，或采取邻里互助、亲友帮助等多种方式提供助餐服务。三是提升老年助餐服务质量。制定老年助餐服务规范和标准，指导各地依托“皖事通”平台或现有的养老服务信息平台，建立老年助餐服务信息系统。逐步依托居民服务“一卡通”（社保卡）为载体，实现统计、结算、管理等信息化，实行区域内通用。拓展老年食堂服务内容，利用老年助餐服务设施在非就餐时间开展知识讲座、健康咨询、文体娱乐、社交互动等活动，让餐桌同时成为“书桌”“茶桌”“棋牌桌”。四是创新老年助餐服务配送。支持各类社会力量参与送餐服务。探索发展“移动型”助餐服务。加强疫情等特殊情况下老年助餐服务保障。

在支持政策上：一是完善一次性建设补助政策。在使用好省级养老服务专项资金对新建老年食堂、老年助餐点分别给予不低于10万元、3万元一次性建设补助的情况下，宿州市财政对新建的老年食堂、老年助餐点分别给予3万元、1万元一次性建设补贴，不足部分由县区分担。 对餐饮企业设立老年餐桌、物业服务企业开展老年助餐服务等，各地可通过协议方式，根据其建设成本给予适当补助。二是完善运营支持政策。建成并正常运营且经各县区民政局认定的助餐服务设施的运营主体，根据老年人年就餐人次每年分别给予2万元、1.5万元、1万元的运营补贴。倡导各类企业、社会组织、居民提供自有用房用于开展公益性老年助餐服务，给予租金优惠。对老年助餐服务机构，落实税费减免政策。在社区提供老年助餐服务的养老服务机构用电、用水、用气、用热落实居民价格政策。对社会餐饮企业、单位设立老年餐桌、物业服务企业开展老年助餐服务等，按照老人实际就餐比例落实用电、用水、用气、用热居民价格政策。三是完善就餐补助政策。根据老年人经济承受能力，对在政府认定的助餐服务机构就餐的老年人可给予助餐补贴。具体补助范围和标准由县区民政部门会同财政部门根据实际情况研究确定。

“老年助餐服务是市委、市政府组织实施的一项暖民心实事，是兼具公益性和市场性的系统工程。”张代君表示，下一步，宿州市民政局将会同相关部门，按照全市暖民心行动工作部署推进会精神，用心用情用力做好老年助餐服务工作。