全市共立涉养老诈骗案件76起，均已全部破获；打处犯罪嫌疑人194人，打掉犯罪团伙10个；追赃挽损1.19亿元……自今年4月开展打击整治养老诈骗专项行动以来，昆明市持续开展对广大群众特别是老年人的宣传教育，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的各种涉诈乱象，全市打击整治养老诈骗专项行动取得明显成效。
宣传教育深入人心
诈骗是违法犯罪，但许多老年人不懂，分辨能力较弱，容易“踩坑”。
昆明市采取“线上+线下”“传统+新型”“引导+警示”相结合的方式，统筹电视、广播、报纸等传统媒体和各单位自有的微信号、抖音号等新媒体平台做好宣传教育发动。
“昆明市打击整治养老诈骗专项行动应知应会基础知识”“这组漫画让你瞬间明白养老诈骗的套路”“这波反诈口诀需牢记”“昆明一名77岁老人被骗到酒店开房，然后转账17万元”……各县（市）区各成员单位推出一系列文章、漫画、视频等宣传产品，帮助市民识破提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等以“养老”为名，实施诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款、组织领导传销活动、合同诈骗、制售伪劣商品等侵害老年人财产权益的各类违法犯罪行为。
据统计，全市共组织主题宣传活动1880余场次，发放宣传手册、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅等86万余份；发送公益短信39万条，发布新媒体作品5280余篇，中央及省、市、县级媒体刊载报道510余篇，点击阅读量达1885万余人次，持续营造强大宣传声势。
线索核查规范细致
专项行动启动后，昆明市、县两级以及各成员单位先后通报打击整治养老诈骗专项行动线索举报方式，并细化到行业领域。比如，昆明市市场监督管理局征集市场监管领域涉老“食品”“保健品”等产品的违法违规线索，直接点明“普通食品或者日用品明示或暗示对老年人具有保健、疾病预防或治疗等功能”“健康养生栏目变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告”等侵害老年消费者合法权益的8种行为，模糊的概念变得通俗易懂。
昆明市建立“线索到期前7天提醒大队领导、3天提醒分管领导、当天提醒主要领导”的“7+3+1”督促提醒机制和“法制员、核查部门、法制部门、县级公安机关、市级警种部门、法制指导组、市专项办领导”“七级”审核把关制度，全面落实核查机制、加强核查反馈、规范核查办理，做到核查事项全面、核查结果准确、核查报告规范、作出结论依据确实充分。
截至目前，全市共接收举报线索614条，其中上级下发554条，本地自接自摸60条，已全部办结。根据线索共立刑事案件77起，其中涉养老诈骗案件11起。全市养老诈骗线索核查常态化工作机制已基本完善。
依法打击精准有力
有一个团伙借助线下实体门店，以推销陶瓷产品为名，谎称购买一套餐具可以附送3万元股权，并终身每月领取220元返利，发展一个下线还能拿到5940元—11000元不等的奖金。
警方调查发现，仅在东川区就有上百人参与该“项目”，其中四成为老年人，63岁的市民张秀（化名）便是受害者之一。她花费44000元买了两套餐具，只希望有一天能将这“天价餐具”退回去。今年7月，东川区公安局成功打掉这个具有养老诈骗特征的传销团伙，目前已抓获团伙成员66人。
这只是查获的涉养老诈骗案件之一。昆明市对涉养老诈骗“零容忍”，露头就打。专项行动开展以来，全市共立涉养老诈骗案件76起，均已全部破获；打处犯罪嫌疑人194人，打掉犯罪团伙10个；追赃挽损1.19亿元。
全市各级公安机关立足主责主业，积极构建“省级支持协调、市级研判指挥、县区落地打击”的三级合成作战模式，按照“一案一档一专班”原则集中优势资源破案攻坚；法检部门建立提前介入工作机制，对公安机关在侦案件提前介入了解案情，指导规范取证，确保快侦快破快诉快判。
在侦查打击的同时，昆明市统筹做好追赃挽损、资金清退、受害老年人教育引导等工作，防范化解相关涉稳风险，维护社会稳定。
整治规范全面深入
昆明市把规范整治作为专项行动的重中之重。在市专项办的整体统筹下，各县（市）区和相关成员单位围绕八个行业领域涉诈问题隐患，加强大数据监测和网格化摸排，对排查出的问题隐患逐一建立台账、评估风险等级、强化分类处置。
全市共排查发现问题隐患278个，均已整治完成。一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题得到集中解决，一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构企业得到整治规范，养老事业和产业高质量发展的环境不断优化。
同时，昆明政法机关充分发挥政法机关司法监督职能，对专项行动中发现的行业监管漏洞全覆盖制发“三书一函”，推进以案促改，共向相关部门发送“三书一函”30份，到期整改率100%。
建章立制及时有效
昆明市坚持边打边治边建，共制定出台打击整治养老诈骗规范性文件13件。
例如，市中级人民法院出台《昆明市中级人民法院关于养老诈骗案件刑事裁判涉财产部分执行的工作规范（试行）》等3个规范性文件，进一步规范养老诈骗案件中刑事裁判涉财产部分的立案、审理和执行程序；市人民检察院出台《昆明市检察机关对涉养老诈骗刑事案件提前介入、引导侦查全覆盖工作机制》，为依法、准确办理养老诈骗案件提供保障；市自然资源和规划局出台《昆明市自然资源和规划局关于进一步做好养老服务设施涉及自然资源领域相关工作的实施意见》，对养老服务设施用地和涉及自然资源领域相关工作进行明确和规定。
通过专项行动，昆明市各有关部门相关管理制度、行业标准更加完善，行业监管水平不断提高，防范惩治养老诈骗制度体系更加完善。
“打击整治养老诈骗永远在路上。”昆明市打击整治养老诈骗专项行动办公室相关负责人表示，为期半年的专项行动已结束，接下来，昆明将常态化开展打击整治养老诈骗工作，为广大老年人安享幸福晚年营造良好的社会环境。
宣传教育深入人心
诈骗是违法犯罪，但许多老年人不懂，分辨能力较弱，容易“踩坑”。
昆明市采取“线上+线下”“传统+新型”“引导+警示”相结合的方式，统筹电视、广播、报纸等传统媒体和各单位自有的微信号、抖音号等新媒体平台做好宣传教育发动。
“昆明市打击整治养老诈骗专项行动应知应会基础知识”“这组漫画让你瞬间明白养老诈骗的套路”“这波反诈口诀需牢记”“昆明一名77岁老人被骗到酒店开房，然后转账17万元”……各县（市）区各成员单位推出一系列文章、漫画、视频等宣传产品，帮助市民识破提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等以“养老”为名，实施诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款、组织领导传销活动、合同诈骗、制售伪劣商品等侵害老年人财产权益的各类违法犯罪行为。
据统计，全市共组织主题宣传活动1880余场次，发放宣传手册、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅等86万余份；发送公益短信39万条，发布新媒体作品5280余篇，中央及省、市、县级媒体刊载报道510余篇，点击阅读量达1885万余人次，持续营造强大宣传声势。
线索核查规范细致
专项行动启动后，昆明市、县两级以及各成员单位先后通报打击整治养老诈骗专项行动线索举报方式，并细化到行业领域。比如，昆明市市场监督管理局征集市场监管领域涉老“食品”“保健品”等产品的违法违规线索，直接点明“普通食品或者日用品明示或暗示对老年人具有保健、疾病预防或治疗等功能”“健康养生栏目变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告”等侵害老年消费者合法权益的8种行为，模糊的概念变得通俗易懂。
昆明市建立“线索到期前7天提醒大队领导、3天提醒分管领导、当天提醒主要领导”的“7+3+1”督促提醒机制和“法制员、核查部门、法制部门、县级公安机关、市级警种部门、法制指导组、市专项办领导”“七级”审核把关制度，全面落实核查机制、加强核查反馈、规范核查办理，做到核查事项全面、核查结果准确、核查报告规范、作出结论依据确实充分。
截至目前，全市共接收举报线索614条，其中上级下发554条，本地自接自摸60条，已全部办结。根据线索共立刑事案件77起，其中涉养老诈骗案件11起。全市养老诈骗线索核查常态化工作机制已基本完善。
依法打击精准有力
有一个团伙借助线下实体门店，以推销陶瓷产品为名，谎称购买一套餐具可以附送3万元股权，并终身每月领取220元返利，发展一个下线还能拿到5940元—11000元不等的奖金。
警方调查发现，仅在东川区就有上百人参与该“项目”，其中四成为老年人，63岁的市民张秀（化名）便是受害者之一。她花费44000元买了两套餐具，只希望有一天能将这“天价餐具”退回去。今年7月，东川区公安局成功打掉这个具有养老诈骗特征的传销团伙，目前已抓获团伙成员66人。
这只是查获的涉养老诈骗案件之一。昆明市对涉养老诈骗“零容忍”，露头就打。专项行动开展以来，全市共立涉养老诈骗案件76起，均已全部破获；打处犯罪嫌疑人194人，打掉犯罪团伙10个；追赃挽损1.19亿元。
全市各级公安机关立足主责主业，积极构建“省级支持协调、市级研判指挥、县区落地打击”的三级合成作战模式，按照“一案一档一专班”原则集中优势资源破案攻坚；法检部门建立提前介入工作机制，对公安机关在侦案件提前介入了解案情，指导规范取证，确保快侦快破快诉快判。
在侦查打击的同时，昆明市统筹做好追赃挽损、资金清退、受害老年人教育引导等工作，防范化解相关涉稳风险，维护社会稳定。
整治规范全面深入
昆明市把规范整治作为专项行动的重中之重。在市专项办的整体统筹下，各县（市）区和相关成员单位围绕八个行业领域涉诈问题隐患，加强大数据监测和网格化摸排，对排查出的问题隐患逐一建立台账、评估风险等级、强化分类处置。
全市共排查发现问题隐患278个，均已整治完成。一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题得到集中解决，一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构企业得到整治规范，养老事业和产业高质量发展的环境不断优化。
同时，昆明政法机关充分发挥政法机关司法监督职能，对专项行动中发现的行业监管漏洞全覆盖制发“三书一函”，推进以案促改，共向相关部门发送“三书一函”30份，到期整改率100%。
建章立制及时有效
昆明市坚持边打边治边建，共制定出台打击整治养老诈骗规范性文件13件。
例如，市中级人民法院出台《昆明市中级人民法院关于养老诈骗案件刑事裁判涉财产部分执行的工作规范（试行）》等3个规范性文件，进一步规范养老诈骗案件中刑事裁判涉财产部分的立案、审理和执行程序；市人民检察院出台《昆明市检察机关对涉养老诈骗刑事案件提前介入、引导侦查全覆盖工作机制》，为依法、准确办理养老诈骗案件提供保障；市自然资源和规划局出台《昆明市自然资源和规划局关于进一步做好养老服务设施涉及自然资源领域相关工作的实施意见》，对养老服务设施用地和涉及自然资源领域相关工作进行明确和规定。
通过专项行动，昆明市各有关部门相关管理制度、行业标准更加完善，行业监管水平不断提高，防范惩治养老诈骗制度体系更加完善。
“打击整治养老诈骗永远在路上。”昆明市打击整治养老诈骗专项行动办公室相关负责人表示，为期半年的专项行动已结束，接下来，昆明将常态化开展打击整治养老诈骗工作，为广大老年人安享幸福晚年营造良好的社会环境。
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作者： 文章来源: 昆明日报
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