重庆为外商捐资非营利性养老机构敞开大门

为进一步深化落实养老服务领域“放管服”改革要求，全面提升养老服务发展的国际化、便利化水平，近日，重庆市民政局印发《关于开展外商捐资举办非营利性养老机构试点工作的通知》（以下简称“通知”）显示，自《通知》印发开始，直至2024年4月8日，重庆放宽外商捐资举办非营利性养老机构的设立条件，并对举办者的证明要件、申报设立及备案程序进行简化。  

重庆市民政局发布政策解读表示，放宽外商捐资举办非营利性养老机构设立条件，即取消外商捐资举办非营利性养老机构的民办非企业单位限制；举办非营利性养老机构的民办非企业单位开办资金总额原则上不低于50万元人民币。

简化内容主要包括两个方面。一是简化外商捐资举办者“主体资格”证明要件，现只需提交所在国（地区）注册登记文件、护照复印件（含签证件）等。二是简化外商捐资举办非营利性养老机构的民办非企业单位申报设立及备案程序，现可在不取得消防验收合格证明及收住老年人的条件下，直接向机构所在区县民政部门申请备案。

值得注意的是，外商捐资举办非营利性养老机构的民办非企业单位准入在重庆全市范围试点，镇街养老服务中心、社区养老服务站以及其他社区居家养老服务机构暂不纳入本次试点范围。

养老服务不仅是夕阳事业，更是服务业扩大开放的朝阳产业。据国家统计局公布数据显示，截至2022年末，我国60岁及以上人口28004万人，占全国人口的19.8%。“银发经济”发展市场大、潜力足。

2022年10月，国务院批复同意在重庆、天津、上海、海南等地暂时调整实施有关行政法规规定，放宽外商捐资举办非营利性养老机构的民办非企业单位准入。该试点的开展对正加快建设内陆开放高地的重庆而言，将有利于拉动外资，在全市甚至西部地区做大做强养老产业。

据悉，针对养老产业，除了此次《通知》发布，重庆近年来还先后出台了《重庆市大健康产业发展“十四五”规划》《重庆市养老服务体系建设“十四五”规划》等，探索发展旅游养老等新业态，在武隆仙女山等地打造康养小镇；与新加坡联合举办中新（重庆）康养旅游合作推介会，签约多个重点项目，拓展医疗养老、文化旅游等合作空间，优化“银发经济”产业布局，助推服务业扩大开放在健康养老领域加速崛起。