北京养老事业“亮家底” 新建住宅配套养老设施达标率全国第一

3月2日，北京市政协举行了“完善养老服务相关政策，推进养老事业健康发展”情况通报会。北京市民政局、卫健委、医保局、住建委等八部门介绍了北京市养老事业发展情况及存在问题。

北京市民政局向政协委员们通报了北京市养老事业的家底。目前，北京市共有养老机构571家，床位总数11.2万张，共有社区养老服务驿站1424家，设立临时托养床位6980张。

北京市商品住宅配建养老设施工作也取得了很大的进展。北京市住建委有关负责人介绍，近五年来全市新建商品住宅项目224个，建筑规模3460万平方米，涉及配建养老设施155个，建筑规模31.8万平方米。

根据通报会发布的相关信息，住建部连续两年对全国各省新建居住区配套建设养老服务设施达标率进行了通报，北京均实现了100%的达标率，全国第一。

三年发放养老补贴津贴82亿元

在通报会上，北京市民政局有关负责人介绍，北京市率先建立了重点保障对象入住养老机构补助制度，率先通过政府购买驿站服务方式为20余万名居家重度失能失智和重度残疾老年人提供基本养老服务。

北京市还建立了老年人能力评估及津贴补贴制度，率先制定老年人综合能力评估地方标准。2019年10月政策实施以来，累计为低保、低收入和计划生育等困难老年人、重度失能或残疾老年人、高龄老年人发放补贴津贴82亿元，惠及92万名老年人。

近年来，随着安宁疗护理念得到越来越多人的认可，越来越多的人选择安宁疗护服务，安宁疗护出现了“一床难求”的现象。北京市卫健委向政协委员们通报北京市安宁疗护发展情况时介绍，截至2022年底，全市开展安宁疗护服务的医疗机构共有95家，医疗机构注册开展安宁疗护服务的床位650张。

据北京市卫健委介绍，正在编制的《北京市老年健康服务设施专项规划》中，安宁疗护机构设施建设是重点之一。未来北京市将优化安宁疗护资源布局，构建安宁疗护服务网络，加强安宁疗护机构建设，增加安宁疗护服务供给，到2025年每区至少设立1所安宁疗护中心，床位不少于50张，全市提供安宁疗护服务的床位不少于1800张，社区卫生服务机构能够普遍提供社区和居家安宁疗护服务，老年人安宁疗护服务需求得到基本满足。

北京市政协社法委有关负责人介绍，北京市政协在今年将围绕“完善养老服务相关政策，推进养老事业健康发展”召开议政性常委会议。

据悉，北京市政协将以解决人民群众最为关心的急难愁盼问题为中心，破题“养老忧虑”，聚焦完善养老服务相关政策，凝聚共识和建言咨政双向发力，重点从完善社区养老驿站功能、完善农村养老供给、提升养老助餐服务管理水平、稳步实施长期护理保险制度、发展安宁疗护服务、加强居家适老化改造、加强老年人合法权益保护、推进养老服务机构建设等方面开展调研协商，为推进首都养老事业健康发展建言献策。

推动首都老龄事业高质量发展

去年9月，北京市老龄办、北京市老龄协会发布的《北京市老龄事业发展报告（2021）》显示，北京市户籍居民平均期望寿命为82.47岁，比2012年提高1.12岁。十年间，百岁老人从544人增至1417人。

北京市人口老龄化程度进一步加深，2021年是北京市近五年常住老年人口增量最多、增长幅度最大的一年，北京市60岁及以上常住人口占比首次突破20%，65岁及以上常住人口占比首次突破14%，这标志着北京市正式跨入中度老龄化社会。

北京市卫健委、老龄办有关负责人表示，预计到2035年，北京将进入重度老龄化社会。“这既是北京的基本市情，也是必须面对的严峻挑战。”

据北京市官方调研资料，目前北京市入住养老机构老年人仅占户籍老年人口的1%，99%的老年人在家养老；入住机构的北京市户籍老年人，85%为重度失能失智老年人；全市22万多名重度失能失智老年人中，85%选择居家养老方式解决养老问题。

人口老龄化是我国的基本国情，也是北京的基本市情。如今，已进入中度老龄化社会的北京，将积极老龄观、健康老龄化融入首都社会经济发展全过程，面对人口老龄化的挑战就更加从容。

十年来，面对老龄化工作的新局面、新情况，北京市老龄事业的顶层设计不断优化，社会保障水平持续提升。北京市采取积极、主动、科学应对人口老龄化措施，加强政策创制，健全服务体系，构建老年友好型社会，营造养老敬老孝老社会氛围，推动首都老龄事业高质量发展。

在养老服务体系建设上，北京市统筹推进居家、社区、机构养老服务“三位一体”协调发展。过去十年间，北京市建成运营养老机构从400家增长至579家；街乡镇养老照料中心、社区养老服务驿站、养老家庭照护床位建设从无到有，将养老服务送到老年人的床边、身边、周边。

为实现养老供需精准匹配，北京市养老服务供需对接平台也将逐步建立起来，打造全市为老综合服务平台。通过种种创新举措，北京市在不断尝试破解大城市养老难题，走出一个“北京模式”，努力形成可复制、可推广的经验。

未来，北京市将积极营造全社会尊重包容老年人的氛围，促进老年人全面融入社会，让老年人有更好的自主生活和社会参与机会，享有健康和尊严的老年生活。