“养老”变“享老”！焦作形成县乡村三级农村养老服务网络

成功入选2023年国家居家和社区基本养老服务提升行动项目试点城市；

已完成4606户家庭适老化改造，提前完成省定4000户家庭适老化改造任务；

7月11日，焦作市举行2023年优化营商环境主题系列新闻发布会第四场，焦作市民政局副局长徐明安介绍了全市养老服务体系建设情况。

近年来，焦作市先后成功创建首批国家智慧健康养老应用试点示范基地、首批全国康复辅助器具社区租赁服务试点地区、国家第五批居家和社区养老服务改革试点、河南省首批智慧养老服务平台试点、河南省首批养老机构等级评定试点、河南省特殊困难老年人家庭适老化改造试点。

组织保障坚强有力。焦作市政府连续五年将养老服务工作列入重点民生实事，持续跟踪问效，实施销号管理。该市民政局成立了养老服务工作专班，专人负责、专题落实，切实履牵头抓总职责。各县（市、区）党委（党工委）、政府（管委会）主要负责同志牵头推进养老服务发展，建立了党政主导、部门联动、上下贯通的工作格局和责任体系。

政策体系基本建立。焦作市委、市政府将养老服务工作纳入全市经济社会发展总体规划，并在全省率先完成地市养老服务立法工作，科学编制完成《焦作市“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划》，出台《关于加强养老服务体系建设的实施意见》，建立了由市政府牵头，民政、财政、发改等19个部门参加的养老服务议事协调机制，定政策、建制度、明标准，系统“立柱架梁”，着力破解养老设施用地用房、财政金融支持、人才培养、综合监管等方面的堵点、难点，形成了具有焦作特色的养老服务政策体系。

融资渠道更加多元。除了积极鼓励支持社会力量投资养老产业以外，该市还积极争取国家预算内资金、福彩公益金、老旧小区改造等各类财政资金3.57亿元、专项债资金6.94亿元，用于居家和社区养老服务设施建设，配置社区养老服务设施18.5万平方米。

服务网络基本形成。目前，全市基本实现每个街道有一个综合养老服务中心，每个社区有一处养老服务场所，每个县（市、区）有一所特困供养服务设施，县乡村三级衔接的农村养老服务网络基本形成。全市共有街道级综合养老服务中心56个、城市社区老年人日间照料中心183个，居家社区养老服务设施覆盖所有城市社区。共有农村幸福院1016家，实现全市千人以上行政村全覆盖。全市共有养老机构158家，其中公办养老机构（敬老院）44家，社会办养老机构114家，养老床位数1.3万张。

养老服务人才优势更加积聚。焦作市政府出台《关于高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案》，河南理工大学、河南省第二慈善医院分别设立河南省养老服务与管理人才培训基地、河南省养老服务与管理人才实训基地。去年以来，该市培训养老服务护理员1800余人次，新增养老服务技能人才1114人，其中高技能人才834人。

探索创新积极有效。该市探索推广“以大带小”、智慧养老、嵌入式托养、医养康养融合、“社工＋养老”、“慈善＋养老”等模式，满足老年人多样化、个性化养老服务需求。焦作市作为全省唯一康复辅具社区租赁服务试点，将康复辅具租赁与家庭适老化改造有效结合，提高资产利用率，减轻老年人家庭经济负担。