福建：闽侯县探索“民办公助”养老新模式，老年人离家不离村收获幸福感

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　　清晨6点多，江作杰就骑上电动车，往洋里乡的市集赶去。彼时，太阳刚从山间薄雾中升起，洋里乡岭兜村也在晨光中醒来。折回时，他的电动车上载着一个白色泡沫箱，里面装满了当季的蔬菜、时鲜的鱼肉——这些鲜味，是31个老年人一天幸福生活的开始。

　　在福州市闽侯县洋里乡岭兜村，坐落着一座慈善幸福院，这是福建省民政厅和福建省慈善总会共同创建的全省100个村级养老院试点之一。它由各级政府配资、村民自发捐款建设，在村民自治、老年人互助中，探索出了一条“民办公助”的乡村养老新模式。

　　今年72岁的江作杰，和岭兜村的许多老年人一样，曾为养老问题犯难：去县里或乡镇养老院，离家远，需要重新适应陌生环境；去民办养老机构，价格高，超出退休金承受范围，公办养老院价格虽然较低，但设施条件和服务水平却有限。

　　如何破解这个难题？

　　2014年1月，《福建省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》正式发布，实施意见提出，支持和引导村民自治组织发挥主导作用，在老龄人特别是留守老年人较多、有一定条件基础的行政村或自然村优先规划建设农村幸福院。此后，福建省民政厅和福建省慈善总会合力，共同推进全省100个村级养老院试点工作，岭兜村慈善幸福院就是试点之一。

　　岭兜村慈善幸福院常务理事长高邦忠介绍，2016年，岭兜村慈善幸福院由省、市、县、乡四级政府和相关部门注资百余万元，岭兜村村民和各界爱心人士捐赠178万元，开始建设。2017年11月，该院正式开始运营。为了惠及村里的老年人，收费标准定为五保老年人每人每月500元，普通老年人每人每月700元。“岭兜村两委还多次召开村民代表大会，成立了岭兜村慈善幸福院理事会，并配备3名日常管理人员、1名清洁工和1名炊事员，为老年人的日间生活提供服务。”高邦忠说。

　　随着“民办公助”、村民自治共管、老年人离家不离村养老模式在岭兜村生根、发芽，岭兜村老年人的生活也发生了改变。

　　“2018年7月，我加入理事会，成了这里的‘管理员’，生活变得丰富起来。”江作杰说，作为一名“管理员”，他每个月要轮岗值班10天，在这期间需要早起上集市，为老年人们购置食材，安排一日三餐的营养搭配。尽管比以往忙了一些，但相比闲来无事，老有所为的生活让江作杰乐在其中。

　　80岁的江昌棠和老伴刘赛英，两儿一女都不在家乡，年纪大了之后，两人常为一日三餐、洗衣打扫所累。2018年，两人慕名而来，住进岭兜村慈善幸福院后，生活不仅轻松了，日子也变得惬意起来。

　　“我老伴几年前中风过，刚来时经常摔倒，我常常护理不过来。住了一两年后竟然好转了，可能跟这里吃得放心、住得安心有关系吧！”江昌棠笑着说，如今老伴可以自己上下楼活动，每天午休过后，他架起琴谱拉起二胡时，老伴常常坐在他身旁，跟着轻轻吟唱。

　　幸福感是衡量养老质量的重要标准，也是慈善幸福院持续发展的根基。如今，岭兜村慈善幸福院已完善28个房间、58个床位，入住的老年人增长到31人，成为全省己投入使用的64所慈善幸福院中，人气最旺、入住率最高的慈善幸福院之一。不仅如此，2018年，理事会还启动了“日行一善”捐款活动，村民们通过手机就可以自愿向慈善幸福院捐款。当年，该活动共收到村民捐款4万元，2019年至今收到捐款4.6万元。通过这种资金补充方式，岭兜村慈善幸福院实现了“建得起来、住得下去、管得起来”，也推动了人人慈善、助老爱老理念的弘扬与传承。