山东：坚守为老服务初心担当老龄健康使命，济南市卫健委召开全市老龄健康工作会议

　　党的十八大以来，习近平总书记将老龄健康工作纳入党和国家工作全局，多次作出重要指示批示。在党的十九大报告中特别强调“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”。

　　“山东是儒家思想发源地，自古有‘老吾老以及人之老’的文化传统。泉城孝德文化历史悠久、底蕴深厚，全社会尊老敬老蔚然成风。同时，老龄健康工作是涉及群众切身利益的民生事业，不仅直接关系到老龄人的幸福安泰，更直接关系到万千家庭的和谐美满。度过幸福健康的老龄生活是人民群众对美好生活需要的重要内容。”9月11日下午，在市卫健委召开的全市老龄健康工作会议上，委党组书记、主任马效恩如是说。

　　新时代新作为，增强做好老龄健康工作的责任感和使命感

　　做好老龄健康工作是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。习近平总书记关于老龄健康工作重要论述可以概括为“一项战略”“两个事关”“三个结合”“四个转变”“五个着力”，为做好老龄健康工作指明了方向。

　　做好老龄健康工作是积极应对人口老龄化的现实需要。据悉，截至2018年底，我市老龄人达到168.1万，占总人口的21.38%，高出全国平均水平3.5个百分点。农村人口老龄化程度高于城镇。老年群体普遍存在“长寿不健康”现象，70%患有慢性病，54%存在多病共存情况，“养”和“医”供求矛盾叠加。

　　做好老龄健康工作是践行党的初心和使命的重要体现。马效恩表示，当前，正值“不忘初心牢记使命”主题教育第一批收尾、第二批启动的关键时期，要把进一步做好老龄健康工作，作为践行党的初心和使命的重要举措，用主题教育成果促进老龄健康工作开展。

　　做好老龄健康工作是建设国际医疗康养名城的应有之义。马效恩指出，老龄健康工作是涉及群众切身利益的民生事业，不仅直接关系到老龄人的幸福安泰，更直接关系到万千家庭的和谐美满。2018年，市委、市政府作出建设国际医疗康养名城的重大战略部署。康养名城首先是以健康养老知名的城市。我市提出全市养老服务机构与医疗卫生机构结合率要达到100%，人均预期寿命要达到81.5岁。

　　新使命新担当，推进老龄健康工作转型发展

　　今年，省委常委、市委书记王忠林两次对做好老龄健康工作作出批示；每年的敬老月和老年节，市四大班子领导均带头走访慰问老龄人，引领敬老爱老的社会风尚；全市各项涉老惠老政策逐步得到落实。

　　机构改革将老龄工作归口到卫生健康委管理，整合卫生、老龄各方面的资源，更好地为老龄人服务，强化了老龄工作的健康职能。

　　积极维护老龄人合法权益。《中华人民共和国老龄人权益保障法》《山东省老龄人权益保障条例》是维护老龄人权益的主要法律法规。要依法积极协调有关部门做好老龄人法律援助、司法救助、法律服务及信访工作。做好老龄人防非法集资、防金融诈骗教育宣传工作。严格对高龄津贴发放工作的监管，确保发放及时、准确到位，把好事办好，实事办实。

　　深入推进医养结合服务。今年国家出台《健康中国行动（2019-2030年）》，老年健康促进行动是15个重大专项行动之一。推动建立包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护为一体的老年健康医养结合服务体系是当前老龄健康工作最重要、基础性、管长远的重点工作。马效恩在讲话中指出，一是要加强老年健康公共卫生服务，把老龄人作为家庭医生签约服务的重点人群，努力提升老龄人家庭医生签约率。二是加强医疗卫生服务老龄人的功能建设，提高老龄人医疗卫生服务的可及性。三是开展老龄人心理健康与关怀服务。四是推动居家老龄人长期照护服务发展，逐步建立从居家、社区到专业机构的比较健全的长期照护服务供给体系。五是充分发挥中医药特色优势，支持新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院，支持有条件的养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室。

　　如今，我市将医疗康养产业列入十大千亿产业振兴计划，老龄健康产业正是其重要发展方向。马效恩强调，要主动协调有关部门，牵头研究制定扶持老龄产业发展的信贷、财政、税费、土地、技术、贸易、人才等政策体系。加大招商引资力度，促进项目落地，深化“放管服”改革，引进一批具有品牌优势、规模优势的老龄健康产业项目，形成一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的老龄产业集群，努力把我市老龄健康产业打造成为新的经济增长点。

　　新格局新发展，推进老龄健康改革发展整体合力

　　积极应对人口老龄化是一项长期性战略任务，涉及各个方面、各个领域。济南市卫健委适应新的形势，勇于担当，开拓创新，积极作为，推动形成了“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄健康工作大格局。

　　目前市老龄委成员单位有37个。多年的实践表明，只有充分发挥好老龄委各成员单位的职能作用，老龄工作和老龄事业才能创新发展。下一步，市卫健委将继续加强与成员单位的联络协调，在推动政策制度衔接、促进工作整体融合、形成落地落实合力上下功夫，形成上下贯通、内外协作、左右联动的良好局面。

　　据悉，市卫健委拟成立老龄健康工作协调推进领导小组，将定期研究确定涉及老龄工作的相关问题。马效恩表示，老龄工作的落脚点在基层，要健全社会参与机制，发挥有关社会组织作用，发展志愿服务和慈善事业。城乡社区老年协会是党和政府联系广大老年群众的桥梁和纽带，在社区环境治理、治安管理、公益服务中发挥着重要作用。要加大扶持力度，提升整体水平，确保达到习近平总书记“要保证城乡社区老龄工作有人抓、老龄人事情有人管、老龄人困难有人帮”的要求。