上海：全市养老送餐量达1万客，不少居村委为老龄人代购口罩

在今天下午市政府举行的疫情防控新闻发布会上，上海市民政局副局长蒋蕊表示，当前，上海正在全力抗击、防控“新冠肺炎”疫情。在此期间，本市民政部门根据市委、市政府和民政部的有关要求，果断采取一系列措施，扎实做好社会为老服务和困境儿童保护工作；尽力保护“一老一小”两个群体免受侵袭；同时，对他们在疫情防控期间的特殊困难，给予积极的帮助。

疫情防控任务严峻，但刚需的社区、居家养老服务坚持不辍。大家都知道，上海是全国老龄化程度最高的超大型城市，社区、居家养老服务的需求比较大。对此，我们要求，疫情防控期间，对来自社区的刚性养老服务需求，依然要在做好安全防护的前提下切实保障，不能简单一停了之。现阶段的刚需服务重点是高龄独居、行动不便等老年人的居家养老上门服务和助餐服务。

我们重点针对身体需要照护的低保、低收入等困难老年人，开展居家养老上门服务。目前全市有3200多名居家养老护理员在严格落实消毒、测量体温、佩戴口罩等防控措施的前提下，克服困难，坚持这项工作，服务困难老龄人超过11000位，服务量相当于平时的15%。

疫情防控期间，我们重点针对独居、行动不便、生活困难等老龄人的助餐刚需，坚持开展送餐上门服务。同样也是在落实送餐员防护措施的前提下，各区尤其是中心城区，克服了种种困难，保障力量做好该项服务。目前，日送餐量达10000客，服务量相当于平时的10%，送餐量最大的街道每天超过400客。

同时，部分街道还通过发动邻里帮助、社区干部烧送等方式解决部分老龄人用餐需求。随着疫情的持续，尤其是近期老龄人子女陆续复工后，预计老龄人助餐的刚性需求可能会有所增加。市区两级民政部门将根据老龄人实际需要，继续组织力量做好送餐服务工作，确保对刚性需求保障到位。

此外，我们还坚持发动社区开展力所能及的助老服务。各区因地制宜，发动群众，依靠群众，积极做好身边老年人的关爱服务工作。有的依托“老伙伴”计划，有的安排“社区养老顾问”，关心关爱高龄独居老年人，为老年人送菜、送饭、宣传防疫知识。近期，有不少居村委为行动不便的老年人代理登记预约购买口罩，甚至送口罩上门，缓解了老年人的后顾之忧。

越是疫情防控关键期，越要关爱好社区特殊困难儿童。在做好儿童福利机构内疫情防控的同时，本市民政部门十分重视社区内社会散居孤儿、困境儿童、农村留守儿童，以及可能存在因监护人被确定为“新冠肺炎”患者或疑似对象被隔离，导致监护缺失儿童的关爱保障，采取了各措施。

一是落实日报制度，对特殊儿童实行一人一档、一日一问、一日一报管理，避免出现盲区。我们充分发动街镇儿童督导员和居村儿童主任工作力量，通过电话、微信、上门等多种方式，详细了解儿童生活及健康状况，告知儿童及其实际照料人防控疫情的基本知识。重点关注是否存在因疫情导致儿童无人监护的情况，确保任何时候孩子都有人管。

二是把特殊儿童纳入社区重点关怀对象。我们要求社区居村在每日走访询问中，若发现有儿童发烧或身体不适，必须第一时间上报社区卫生中心，由后者按既定程序及时处置。同时对这类孩子的居家生活和学习给予支持，保证其生活物资的供应。比如说，长宁区采取专门措施，由儿童主任上门开展体温测量工作，做好代为送菜、代买生活物品等人性化服务。杨浦区积极调动社工力量，帮助做好这类特殊困难儿童及实际照料人的心理疏导，正向引导他们舒缓紧张情绪。

三是加强基本生活保障，保证相关申请审核不断不乱。疫情防控期间，对新申请社会散居儿童、艾滋病病毒感染儿童和困境儿童基本生活费的，我们要求各区优化简化初核、审核确认程序，探索通过视频连线等远程方式，查验相关材料，其他手续可待疫期结束后再作补办，尽量做到当月审批当月发放，最大程度保障服务对象的基本生活。比如说，徐汇区充分发挥儿童督导员和儿童主任作用，采取“一对一”工作模式，远程提供证明，确保困境儿童基本生活费申请及时落实。