浙江：丽江市“四个狠抓”提升养老服务机构安全防护能力

　　近年来，丽江市民政局针对城市公办养老机构、居家养老服务中心、农村敬老院、农村互助养老服务站等，结合服务质量建设专项行动和防范化解重大风险工作，坚持做到“四个狠抓”，集中排查整治各类风险隐患，严格执行行业领域安全管理规范制度，不断提升安全管理和风险防范化解能力。

　　一是狠抓组织领导。从2017年开始，认真开展养老院服务质量建设专项行动。2019年，联合丽江市卫健委、市场监督管理局、消防支队印发《关于做好2019年养老院服务质量建设专项行动工作的通知》，及时成立领导小组，建立养老服务安全监管约谈制度，压实县（区）责任，确保不留死角。对照《全国养老院服务质量大检查指南》115项指标要求，对全市养老服务机构进行安全隐患大排查，重点排查28项安全隐患指标。各养老服务机构及时成立安全工作领导小组，由主要负责人担任组长，将安全工作责任层层落实到人。

　　二是狠抓消防安全工作。抓住消防安全三年专项整治机遇期，全面落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》要求，开展养老服务机构消防安全隐患排查整治工作。截至目前，丽江市投入运营的15个养老机构，11个已通过消防验收及备案。需要进行消防整改的4个养老机构，2个已申报2020年省级消防改造项目，并提前下拨70万元补助资金进行改造；无法整改的2个养老机构，在邀请消防部门进行指导的基础上，建立了预案及措施。各养老服务机构及时建立完善消防安全工作制度，安装灭火器、应急灯和安全指示牌，防止意外发生；加强对机构内老年人用电热毯、取暖仪器的管理，认真开展安全宣传和教育工作；严格走廊、楼梯、安全出口管理工作，严禁堆放杂物，确保畅通无阻。

　　三是狠抓食品安全工作。重点检查各养老服务机构食堂的食品经营许可证、食品安全管理制度落实、食品安全管事员配备、从业人员健康上岗、食品处理区布局规划、现场操作流程规范、餐饮用具清洗消毒、食品留样等情况。丽江市15家投入运营的养老机构，14家取得了食品经营许可证，宁蒗县1家农村敬老院因事业单位法人变更，正在办理相关手续。从检查情况看，各养老服务机构食堂基础设施基本配备到位，食品安全制度落实严格，存放食品和原料的场所有专人管理，非直接工作人员不得接近；能够严格执行食堂卫生清洁、消毒制度，每天对肉、菜进行检查，防止食物中毒；能够严格执行饭菜当日制作当日食用制度，做到每餐饭菜留样24小时并做好记录，切实维护好老年人的人身安全；能够每个星期组织一次食品安全大检查，对发现的隐患问题进行及时整改。

　　四是狠抓人员安全。督促各养老服务机构制订预防传染病应急方案，设立隔离区和发热观察区，一旦发现老年人有异常情况及时隔离、及时医治、及时报告。加强门卫管理，严防外来人员无故进入院内。加强老年人在院期间管理，落实分时段点名、夜间查房等制度，实时掌握动态情况。