辽宁：大连护理保险将成为人人享受的养老保障

　　问政民生，阳光监督。6月18日，市人大常委会对市政府关于我市居家和社区养老服务发展情况进行专题询问。围绕民生热点，向市政府开展本年度首场询问，监督推动我市居家和社区养老服务日臻完善。

　　我市已成为人口深度老龄化城市

　　专题询问现场严肃。副市长温雪琼首先详尽报告了我市居家和社区养老服务发展情况。统计数字全、工作亮点多，令市人大代表们感到满意。

　　据悉，截至2019年底，我市户籍人口中60周岁以上的老龄人达到160.6万人，占户籍人口的26.8%。其中，65周岁以上的老龄人达到108.17万人，占户籍人口的18.07%；80岁以上高龄老年人已达到22.39万人，占户籍人口的3.74%。全市贫困老龄人2.68万人，计划生育特殊困难家庭老龄人1.7万人，空巢老年人近91万人。我市已进入全国人口深度老龄化城市行列。与之相应，目前全市建有各类养老机构350所，总床位5.3万张，千名老年人拥有床位数33张。全市建有各类社区养老服务中心、农村养老“互助”幸福院186个，还有各类老年活动中心2000余个，全市居家和社区养老服务已基本实现城市街镇全覆盖，提前达到了国家“十三五”时期城市养老设施覆盖率的要求。

　　2016年，我市成为全国首批医养结合试点城市。2017年，“林海模式”被民政部列为居家养老服务年度创新模式。2018年，我市成为第二批全国居家和社区养老服务改革试点城市。2019年，我市通过政策引导、撬动民间资本投资居家养老服务的典型经验，受到民政部表扬。

　　我市将探索建“家庭照护床位”服务老年人

　　养老，是关乎每一个家庭每一个人的民生大事。专题询问中，市人大常委会委员及市人大代表们问出了关键。问政府采取哪些举措进一步建立健全居家和社区养老服务体系？十三五规划中应对人口老龄化措施落实完成情况？我市居家和社区养老服务设施目前的运营情况？养老服务体系建设的财政投入力度？还有如何进一步推进医养结合、长期护理保险等问题。

　　每个问题，市政府相关部门的主要负责人都进行了详细解答。近三年来，我市养老床位增长6000张以上，新增社区养老服务设施101处，新增引进和本土养老服务企业27家，养老服务一线就业岗位达到9000多个。市财政投入居家和社区养老配套各类资金已累计达4200余万元，用于支持发展养老服务业的彩票公益金项目累计投入1.6亿元。成功吸引国内外知名养老企业落户大连，共引入社会资本近1.7亿元。新增养老护理员平均年龄降至30岁。养老服务和医疗服务机构协作签约率达85%。

　　在政府的相关回答中记者了解到，到2022年，我市将力争在所有街道至少建一个具备综合功能的社区养老服务机构，提供包括全托、日托、上门等个性化服务。到2022年底前每个涉农地区至少建一所以专业照护为主的县级层面特困人员供养服务设施。探索设立“家庭照护床位”，让居家老龄人享受连续、稳定、专业的养老服务。到2022年，全面建立起居家社区老龄人定期探访制度。

　　我市将探索推进长期护理保险

　　养老服务设施是建立健全养老服务体系的基础，没有基础设施服务无从谈起。在专题询问会上，政府关于养老服务设施分区分级规划建设的举措颇受关注。

　　同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，新建住宅小区严格按标准配套建养老服务设施。没有养老服务设施或者设施未达标的居住小区，要通过回购、租赁、改造等方式补足。

　　另外，我市还将加快实现养老与医疗、照料与护理的无缝连接，探索推进长期护理保险制度。这意味着未来我们也将像日本一样，人人都有养老护理保险，年轻时像缴纳医保费一样缴纳护理费，年老时享受社会提供的护理服务，不必再依赖子女养老送终。