浙江婺城多措并举推进居家养老变“空巢”为“暖巢”

　　步入老龄化时代，养老问题已成为很多人关注的热点。记者了解到，在浙江金华婺城，当地已建成243个村居养老照料服务中心，服务近7200名老年人，使老年人不离乡、不离家、不离亲，家门口就能享受到便捷的养老服务。

　　变“空巢”为“暖巢”，幸福快乐颐养天年。婺城区形成以居家为基础，社区为依托，机构为补充，家院互融，医养结合，多层次、多元投资的养老服务体系框架，使老年人在家门口就能享受到养老服务。该服务已成为老年人开心、子女放心、村民拥戴的“德政工程”，成为具有婺城辨识度的标志性民生工程。

　　居家养老变“空巢”为“暖巢”

　　走进婺城区白龙桥镇新昌桥村居家养老服务照料中心，这个建在村宗祠内的照料中心占地面积达300多平方米。村里投资数十万元，设置了娱乐室、日托室、餐厅、食堂等设施，方便老年人活动休憩。“目前全村70多名七十五岁以上的老年人在这里用餐，并提供日间照料等服务。”该村支委管宝莲说，办居家养老是一件惠民实事，受到村民的欢迎和好评，开办至今已经7年了。

　　中午11时左右，经过一个多小时的忙碌，热腾腾的饭菜出锅了：马铃薯炖牛肉，腐竹白菜炒肉丝，外加一份白米饭。“这里人多热闹，吃饭更有味。”村民朱小秋老年人虽已98岁高龄，但仍耳聪目明，精神矍铄。

　　管宝莲说，村里因地制宜利用原有的宗祠建成了照料中心，摸索出了“三个一点”筹资方式，即上级部门补一点、村集体筹一点、乡贤爱心助一点，确保资金有保障、运转可持续，让老年人老有所养、老有所乐，安享晚年。

　　据了解，居家养老服务照料中心包括建设用房、餐厨设备、娱乐设施、日间休息室、办公室等“五堂一室”在内的硬件设施，若采用改扩建方式，投资一般不超过30万元，建成后能较好地满足全村（社区）老年人养老服务需求，尤其是能解决20名以上高龄困难老年人中晚餐问题。这种模式，不仅投入少，覆盖广，可持续性更强。

　　居家养老服务照料中心难在长效、执久、良性运行。婺城区对部分人口不多、条件尚未成熟的小村庄，按照分步推进原则，发挥中心村的辐射功能，由中心村统一配餐、统一配送、统一托管的服务形式，以满足小村老龄人基本养老需求。除了政府、乡镇村出资保障运行的基本费用，也积极发动社会各界力量捐助，确保经费，保障可持续运行。

　　打造有婺城辨识度的标志性民生工程

　　据初步统计，婺城区现有户籍人口39.34万人，其中60周岁及以上占该区人口的24.02%，已进入深度老龄化阶段。而目前乡镇敬老院和养老机构可提供给普通老年人的床位，不足老年人总量的1%。

　　“全区数以万计的老年人，如果集中供养的话，财力物力根本无法保障，显然不现实。”婺城区民政局主要负责人说，居家养老要立足村情，因村制宜。在服务中心的服务功能上，采取“日间统一照料，夜间分散居住”相结合的模式；二是在服务中心的布局运营上，实行“中心较大村统一布点、边缘较小村分餐配送”相结合的运营模式。

　　如今，婺城利用村居闲置的房屋、旧祠堂、旧学校来建居家养老服务中心，为老年人供应热饭、热菜，同时配套照料、洗衣、医疗等服务，就能让老年人在家门口养老。

　　“这一模式的最大优势体现在保基本、广覆盖、可持续。”婺城区民政局局长刘寿松算过一笔账：新建一家容纳50多人的敬老院，一次性建设投入需500万元左右，而这500万元至少可以建成40个农村居家养老服务中心，服务老龄人口更可扩大到800多人，“这才是真正的花小钱办实事惠民生，保证老年人不离乡、不离家、不离亲养老。”