广西：南宁市大力推进“医养结合”打造养老新模式

　　据有关部门统计，截至2018年底，南宁60周岁及以上人口为129.18万人，占全市人口比例的16.762%;65周岁以上老龄人口86.3万人，占全市人口总数的11.19%。南宁人口老龄化形势日益严峻。如何提升医养结合的服务能力，让更多的人享受到优质的服务已经成为人们关注和关心的社会问题。南宁市高度重视老龄人健康问题，并以全国首批医养结合试点城市为契机，深入推进养老服务工作，努力构建医、养、康、护有效衔接的服务新格局，为广大群众许下一个健康安心的晚年。

　　设立试点探索医养结合模式

　　康复健身室、书画室、棋牌室、图书阅览室……作为南宁市首批医养结合示范基地，市八医院医养结合示范基地有完善的设施，适合老龄人治疗和养老。“这里很好，我在这里很开心，儿女也放心。”今年87岁的农邦基说，医院有先进的医疗设备，提供系统化医疗服务，值得信赖。

　　2016年，南宁市列入全国第一批国家级医养结合试点城市。为探索建立符合南宁市情的医养结合机制，确定了12个单位作为试点单位，鼓励各单位大胆创新，推进医疗卫生和养老服务有机融合。

　　推进公立医院开展养老服务。如市八医院、市五医院利用门诊综合大楼闲置楼层筹办老年医学养护中心。同时，鼓励有条件的医疗机构通过多种形式，依法依规开展养老服务，引导民营医院申办建设养老院开展老年养护服务。

　　在部分养老机构内设立医疗机构，由医疗机构的医护人员为入住老龄人提供基本的医疗卫生服务;鼓励医疗机构与养老机构建立合作关系，提供便捷的医疗服务。

　　目前，全市同时拥有医疗机构执业许可证和养老机构设立许可证的医养结合机构有245家，建立与养老机构合作机制的医疗机构有64家，能够为入住老龄人提供医疗卫生服务的养老机构有273家。大部分县区、开发区都建设一个以上医养结合试点项目，越来越多的老龄人享受到“养中有医”“医中有养”的服务。

　　社区养老就近养老更方便

　　家住荣和山水美地小区的刘阿姨去年“搬”到了凤岭北社区日间照料中心。“退休了，在这里可以和姐妹们聊聊天、跳跳操、做理疗，挺好的。”刘阿姨说。该中心工作站站长农秀珍介绍，中心是“以机构养老为依托的居家养老服务”，针对社区老年人的需求可提供上门护理、保健等服务。

　　为补齐养老机构医疗设施相对不足等短板，全市通过特许经营、公建民营或民办公助等模式，由养老企业运营社区日间照料服务中心，并组建医疗服务团队，通过在社区日间照料中心设立卫生室或与医疗机构合作的方式，为居家老龄人提供社区照料、日间娱乐、医疗护理、配送餐服务等一体化服务，受到群众的欢迎。

　　除了凤岭北社区，还有一些社区也推出了不同形式的“医养结合”服务:南铁北三区的南宁市老来福社区养老服务中心设立中医治疗室，瑞士花园社区养老服务中心与瑞士花园社区卫生服务站合作为老龄人提供服务等。

　　出台政策促进服务能力提升

　　2017年11月，南宁市印发《南宁市健康产业三年专项行动实施方案(2017-2019年)》，鼓励发展多元化养老服务，大力培育健康养老新业态，推动特色养生养老产业新业态发展。

　　对居家养老的老年人来说，南宁通过加强社区日间照料中心和城市养老服务中心建设，于明年实现社区日间照料中心全覆盖，将养老服务“送上门”。

　　根据老年人就医需求较多的情况，南宁鼓励养老服务机构与周边医疗机构、社区卫生服务机构建立长期合作关系，兴办或稳妥地将一些医疗资源转型为护理院、康复医院和临终关怀等服务机构。到明年，在具备条件的二级以上综合性医疗机构开设老年病科及一定数量的老年康复床位。

　　加强基层医疗卫生机构基础建设，到明年所有街道至少有1家以上由政府创办的社区卫生服务中心，同时加快推进家庭医生签约服务。

　　为了缓解医疗资源的不足，南宁市还将进一步放宽市场准入，鼓励社会办医。针对计划生育特殊家庭，南宁市推行以生活照料、家庭保健、精神慰藉等为主的医养扶一体化服务，提供医疗“绿色通道”及爱心赡养、经济扶助等一体化医养服务，切实解决这一群体的医养问题。