天津：创新市场化运营模式，企业为主党政助力

　　“您看，这个新粉刷外墙的4层楼房，就是我们在老旧小区打造的大营门街道居家养老服务中心。中心的一层，就是社区卫生服务站。在这里，我们不但能为居住在周边的五六个自然小区的老龄人提供周到细致的服务，也让我们对扎根河西开展养老服务工作增添了更多信心！”望着新落成的大营门街道居家养老服务中心，作为河西区居家养老服务试点工作片区运营商的天津华夏恒达科技有限公司负责人田浥难掩内心激动地表示。

　　从最初抱着“试试看”的心态在河西区投入运营一家居家养老服务中心，到如今成为河西区居家养老服务工作西部片区优质运营商，中民聚康公司对河西区给予为老服务事业的支持和关注、给予为老服务企业的支撑和帮扶充满信心与感激。目前，该公司在河西区已成功投入运营街级、社区级居家养老服务中心10家，服务覆盖河西多个街道，并成功实现养老服务盈利。

　　河西区举全区之力推进居家养老服务工作，在积极探索“可持续、可复制、可推广”的发展道路上，先行先试、敢试敢闯，创新实施“市场化、片区化、规模化”运营模式，充分发挥市场机制作用，优选9家运营商及服务商，配合开展居家养老服务工作。

　　面对初次试水养老产业的运营商，河西区对运营企业满腔热忱，本着“先抱着、后扶着”，最后让企业自己“站起来”的理念，出台多项帮扶政策。同时，认真考量每家养老服务企业的特色、特长、特点，有针对性地提供对接服务，摸索出一套从市场准入到事中事后监管、从考核评价到惩戒退出的标准和流程，制定出一套精细、规范的服务标准，在企业最有需要的地方给予政策支持，做到一企一策，精准助力。

　　位于梅江街道天湾园社区的居家养老服务中心，现在是梅江地区老龄人人气最高的聚集点。该中心运营商——中国海洋石油集团有限公司天津分公司通过公开招商，成为河西区居家养老服务工作中9家运营商之一。初次与有实力、愿意承担社会责任的央企达成合作，河西区也给予企业多方面帮扶与支持，在载体点位装修设计、运营租金等方面让企业享受到“真金白银”的政策优惠，也让企业对做好养老事业充满信心。

　　经过一段时间的运营，中海油公司负责的河西区居家养老服务载体从最初的1家发展到现在的7家，而且服务范围还在不断拓展中。这样的发展速度，不仅助推了河西居家养老服务事业发展，也让运营商的养老服务经验日益丰富，服务内容也更加温馨周到。

　　“每一餐都不能对付、每一项服务都不能含糊，只有我们的服务足够周到细致，老年群众对服务中心的热情才能持续下去，这也是回馈河西区委、区政府全力支持我们发展的最好方式。”中海油公司天津分公司负责人如是说。

　　在扶持运营商开展为老服务的过程中，河西区注重挖掘企业自身特点，本着“企业没事不插手，企业有事不放手”的原则，鼓励企业充分发挥自身资源优势，打造特色化、多元化的居家养老服务场景。在载体建设方面，他们坚持“企业为主、党政助力”的原则，积极探索载体建设市场化模式，选择建筑面积在300平方米左右的社区级载体，由政府无偿提供，交由企业负责设计、投资装修，以更好调动企业的积极性创造性。为解决企业运营后顾之忧，河西区政府依据现有补贴政策对企业投资建设的载体进行补贴，有效节约建设成本、简化工作程序，真正意义上实现企业投入少、见效快的预期目标。通过明算账、算细账、找问题、补短板，帮助企业逐渐步入良性发展的轨道，也形成了多种经营主体各显其长、比拼赶超、竞相发展的良好态势。

　　河西区坚持在居家养老事业中逐步培育居家养老产业，进而通过居家养老产业的发展壮大助推居家养老事业的大发展。经过有效的扶持、有益的尝试，河西区给予居家养老服务企业更大的发展空间，真扶真帮真助力的各项举措让企业深切感受到党和政府的支持和关怀。

　　如今，河西区9家优选运营商及服务商正在向“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次服务格局的目标靠拢，在思想上也由过去的“躺着、等着、靠着”向如今的“抱着、扶着、站着”积极转变，为形成居家养老服务产业积累更多经验、积蓄更多能量，助推居家养老事业健康可持续发展。