江苏：南京适老化改造！一个让“养老”变“享老”的好地方

　　老有所养，必先老有所居。随着老龄人年龄增长，身体灵活性下降，加之家居环境适老化、无障碍化水平低，老龄人在家易出现摔倒等意外事故。为防范化解此类风险，保障和提升老龄人居家养老的安全性、舒适性，今年江苏省将为3万户困难老龄人家庭进行适老化改造，这也是这项暖心工程连续第二年被纳入省政府民生实事。

　　为高质高效办好这项民生实事，南京细化部署适老化改造，让更多老龄人居家养老更安心放心舒心。

　　适老化改造让“养老”变“享老”，为关爱独居老年人，南京市自2017年以来已采取政府补贴方式，陆续为全市4万户困难老龄人家庭开展了适老化改造，2021年全市还将完成3020户困难老龄人家庭适老化改造，逐步扩大受益人群。

　　政府来买单老年人来受益

　　“家里大门边上安装了门磁感应器，厨房的灶台上方安装了联网式煤气报警器，水池里放置了溢水报警器，人老了记性越来越差，装了这些感觉放心多了。”

　　86岁的朱爷爷和82岁的巴奶奶，因儿子在外地工作，平时老夫妻俩独自居住在秦淮区香悦邻里，经秦淮区统一招标第三方评估，将其列入民生实事适老化改造改造对象，改造标准为2000元/户。

　　在老年人家回访时，朱爷爷开心地介绍：“卫生间里马桶边安装了扶手，淋浴间里加装了扶手摆放着洗澡座椅，如厕洗澡也不怕摔倒了；一键紧急呼叫只要按一下，有什么需要，居家养老服务中心的工作人员立马就上门来服务，帮我们解决了很多困难；尤其还有智能感应夜灯，晚上起夜次数多，再也不怕摸黑撞到，非常方便，感觉太好了，我们非常感恩政府。”在发现适老化改造的好处以后，老年人的儿子还给他们在客厅安装了视频摄像通话设备。“平时儿子可以看到我们在家的情况，跟我们聊聊天，非常方便。”

　　落实关爱帮扶政策小改造暖人心

　　2021年南京市适老化改造对象主要是分散供养特困人群、城乡低保对象、低收入家庭等经济困难人群中的高龄、失能、重度残疾老龄人家庭作为居家适老化改造重点对象。在完成重点对象居家适老化改造的基础上，各区可根据实际情况，逐步将改造对象范围扩大至政府养老扶助对象中高龄、空巢独居、失能、半失能、重度残疾老龄人家庭和80周岁以上空巢独居、失能、半失能、重度残疾老龄人家庭。

　　除了重点对象家庭以外，早在2018年南京市民政局已优先对44户南京大屠杀幸存者家庭提供适老化改造服务，2020年为落实支援湖北省疫情防控一线工作者家庭关爱帮扶政策，南京市民政局将援鄂的医务人员、养老护理队员、公安干警、生态环境专业技术人员、红十字会工作人员等赡养的老龄人家庭作为居家适老化改造重点对象家庭。

　　优先基础设施定制菜单式服务

　　全面评估家庭的空间环境以及老龄人身体状况、自理能力和身份特征，以居室厨卫的物理空间改造、助行助力的辅助器具适配和报警感应的安全监护系统等三大方面为重点，对地面、墙体、居室、厨房、卫生间等区域进行个性化设计、定制化改造和全方位安防保障。

　　为高质高效办好这项民生实事，南京市民政局聚焦居民普遍关心的问题、痛点和需求，优先实施烟雾报警器、溢水报警器、门磁感应器、人体感应探测器、一键呼叫装置等基础安防设施，按照“设施环境改造+生活辅助器具适配”的组合方式，因地制宜设计了改造内容“菜单”。老年人根据自身需要，可在“菜单”中选择不超过财政补贴固定金额的改造内容。

　　同时进一步优化项目实施流程，建立“评建分离”机制，结合实际细化居家适老化改造申请、评估、实施、验收等环节的相关资料，按照“一户一档”的原则进行电子化、信息化整理归档。

　　适老化改造是民生工程更是民心工程，近几年南京市通过“智慧+养老”的覆盖，改善了老龄人的居家生活环境，取得了良好的社会反响。2021年南京市将继续破解特殊困难老龄人家庭适老化改造的痛点和难点，有效提高老龄人居家生活质量，在满足长者期待同时，真正打响“颐养南京、幸福养老”的城市品牌。