“老龄化”遇上“少子化”困局怎么破？

　　生育率降低，老龄化加剧。江苏应对人口老龄化的中长期战略是如何考虑的？如何进一步推广长期护理保险制度？7月28日，省十三届人大常委会第二十四次会议召开联组会议，围绕应对人口老龄化、推进多层次养老服务体系建设情况开展专题询问，省民政厅、省医保局等多部门负责人到场应询。

　　第七次人口普查数据显示，我省60岁及以上人口有1850.5万，占常住人口21.84%，与2010年第六次人口普查数据相比，比重上升5.85个百分点，老龄化程度不断加深。有常委会委员提问，在这一形势下，我省应对人口老龄化的中长期战略是如何考虑的？

　　省发展改革委主任李侃桢说，目前，从战略层面上看，主要有四个方面考虑：一是推动经济社会发展与人口老龄化进程相适应，通过扩大总量、优化结构、提高效益，对冲人口老龄化对经济增长的负面影响，保持全省经济平稳健康增长。二是促进人口长期均衡发展和人力资源供给水平提升，实施全面三孩政策，降低生育、养育、教育成本。三是健全养老服务和老年健康服务体系，完善基本养老服务体系，强化兜底保障能力，提高居家社区养老服务网络覆盖面，强化失能失智老龄人长期照护服务能力，深入推进医养、康养融合发展，实现医中有养、养中有医、医养协作。四是加强老年友好型社会建设，建设打造老年宜居环境，普及公共基础设施无障碍建设，切实解决老龄人运用智能技术困难。

　　居家养老是绝大多数老龄人的心愿。目前我省居家养老比例超过95%。有委员提出，随着少子化和高龄化趋势，独居、留守、空巢等老龄人数量不断增加，居家养老面临诸多挑战。如何提升社区支撑居家养老功能，满足大部分老龄人居家养老的愿望？

　　省民政厅厅长吕德明表示，首先是落实新建的社区按照标准配建养老服务设施的相关指标规定，同时在老旧片区要改造一些养老服务设施，补齐养老服务设施的短板。另外，鼓励社区将一些闲置的场所改造为养老服务设施，努力构建全市15分钟的养老服务圈。同时加强社区社会组织和社会工作的三社联动，为老龄人创造丰富多彩的活动。并积极探索服务业+养老服务、互联网+养老服务新的模式，发挥护理企业常驻小区跟居民比较熟悉的优势，同时进一步发展虚拟养老院。

　　国家长期护理保险制度试点已有五年，我省试点工作也取得不错成效。下一步，江苏将如何进一步推广长期护理保险制度？

　　省医保局局长周英表示，目前，我省长期护理险参保群众达到3250万人，有19.8万人享受待遇，累计基金支出达到20.4亿元。“十四五”期间，江苏将在全省面上能够建立起长期护理保险制度，并加强对试点地区的评估和监测力度，总结已有经验，查找运行过程中的不足，加强筹资责任、待遇保障、护理服务规范化等方面的研究，进一步完善政策。