广东：聚焦养老“急难愁盼”，幸福康养“为霞满天”

　　“西晋伦常南粤士，六年庐墓一生心”，深圳市宝安区黄氏宗祠的这副对联，纪念着深圳黄氏祖先、晋代南粤孝子，深圳历史上第一个文化名人——黄舒“孝行流芳”的故事。

　　孝行流芳千年，尊老、孝老、敬老的传统在这里生生不息。孝道的传承、发扬和提升，使得传统文化和现代精神在被誉为深港文化之根的宝安交融。

　　满足老龄人多方面需求，让老龄人能有一个幸福美满的晚年，是各级党委和政府的重要责任。为更好满足老龄人日益增长的美好生活需要和多样化服务需求，今年以来，宝安区坚持把党史学习教育与为老服务相结合，扎实开展“我为长者办实事”活动，把党史学习教育成效转化为健全养老服务体系、提升养老服务质量的实际行动，切实解决老龄人“急难愁盼”的热点问题。

　　宝安区第七次党代会提出，未来五年要打造高品质民生幸福城。优质均衡的公共服务体系基本形成，全覆盖的社会保障体系更可持续，在幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶上取得新进展。

　　如今，宝安区积极推进街道、社区、小区、家庭“四级养老服务网络”建设，充分发挥区位、产业、科技、人文等优势，将工业互联网产业、生命健康产业和养老服务产业发展相结合，大力发展集“养老+医疗+保险+文化+科技+金融+地产+购物+休闲”于一体的现代养老服务业，初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合、人工智能为辅助的现代智慧养老服务体系，正在不断满足宝安老龄人日益增长的幸福美好老年生活需要，勾勒出了宝安老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的民生幸福城区和谐画卷。

　　老有颐养：制度保障破解养老难题

　　家住宝安区新桥街道的郑女士骨折手术后，女儿不放心她一人在家。“幸好小区有社区老龄人日间照料中心，就近康复、照料都方便，还有熟悉的老伙伴。”郑女士说。

　　在新桥街道万丰社区长者家园、老龄人日间照料中心，住养、日照、居家、餐饮……老年人可以在这家社区嵌入式的养老服务中心中，享受一体化的养老。万丰社区长者家园为入住的长者提供24小时生活照料、休闲娱乐、医疗保健、心理关爱等服务，给更多长者一个温暖的家。长者家园和日间照料中心模式是宝安区正在全区推广的“6H”社区养老模式之一。

　　宝安区民政局工作人员介绍，“6H”就是Home“家一般温暖”、Hospital“就近医疗”、Hotel“宾馆式服务”、Holiday“度假式生活”、Health“健康养老”、Happy“老有所乐”。在养老、孝老、敬老的社会环境中，宝安区积极推动建设高水平养老服务体系，打造6H社区养老品牌便位列其中。同时，宝安在机构养老方面先行先试，探索公办民办结合的新模式，创新都市养老服务模式，对标全市最高最好最优，扶持发展护理型养老机构。全市规模最大、设计标准最高、功能最完善的区级公办养老机构春晖苑便落地宝安，设置养老床位1000张。

　　宝安区推进机构养老、社区养老、居家养老融合发展，成立区养老服务指导中心，出台《宝安区社区养老服务扶持暂行办法》等多个规范性文件，为加快推进养老服务发展提供了制度保障。

　　目前，全区养老床位达3349张、建成社区老龄人日间照料中心或长者家园58家，总数位居全市第一；星光老年之家153个、社区党群服务中心127个，实现养老服务社区全覆盖；到今年年底新建10家社区老龄人日间照料中心，2家街道长者服务中心并投入使用。

　　老有“适”养：适老化改造优化养老供给

　　“卫生间装了扶手，配了洗澡专用凳，床头还安了‘一键呼叫’，家里更安全了，心里热乎乎的。”家住宝安区福永街道的付女士打开家门，指着家中新添的设施向记者介绍，幸福写在她的脸上。

　　年逾80岁的付女士饱受双膝半月板伤痛困扰，行动不便，加上还有眼疾，视力不好，平时子女上班后，独自在家的她日常安全堪忧。今年6月，经街道、社区组织报送评估，她家被纳入“0580”老龄人家庭适老化改造。

　　“你看，有了这个把手，就再不怕摔倒了。”付女士指着卫生间蹲便器旁的一个“L”形金属把手说：“去年2月，我就是在这里如厕起身时，一不留神，在台阶上绊了一下，摔倒在地，顿时浑身疼痛，无法起身。”后经医院远程诊断为压缩性骨折，在家卧床静养了几个月才慢慢恢复。

　　除卫生间扶手，付女士家中还安装了淋浴椅、四轮手杖、防滑地垫、坐便椅、智能手环、“孝心眼”智慧监控等设备。“现在，如果在家发生危急状况，子女在单位可随时看到，区综合为老服务平台和社区养老服务网点也能收到报警信息，迅速处置。”社区负责人说。

　　宝安区民政局工作人员介绍，深圳市老龄人居家适老化改造工作启动后，区民政局把该项工作纳入“我为群众办实事”项目，全力推进。对于经街道、社区评估后纳入免费改造的家庭，工作人员上门问需，按需设计个性化改造方案。引导和支持包括困难、失能、高龄等特殊群体在内的全体老龄人家庭优先实施适老化改造，改善老龄人的居家生活环境，提升居家生活品质。为老龄人配备智能电子设备，随时监护老龄人的身体情况，降低意外事件发生概率，方便及时处理出现的意外事件。截至目前，今年新增98户老龄人家庭适老化改造，累计完成279户改造。

　　老有“智”养：智慧养老助力高水平养老服务

　　以往办理高龄老年人津贴申请及变更，申请人需自行前往社区窗口办理。现在申请人不仅不用出门，而且审批时限由原来的5-7个工作日压缩至系统自动“秒批”。这是宝安政务服务“秒批”试点工作的新成果，首先受益的是辖区高龄老年人。

　　随着时代的发展，智能化科技产品的更新换代，人们的生活变得越来越便捷。如何让老龄人也能跟上时代步伐，享受科技发展带来的现代化幸福生活，成为社会关注的热点问题。

　　2020年，宝安区被工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委员会授予“全国智慧健康养老示范基地”称号，是本批全省唯一入选的示范基地。

　　在宝安的西乡敬老院、万丰长者家园、红心老年日间照料中心等机构中，一套试点开发的“智慧养老云平台”信息系统中，秘书云服务+老年穿戴设备+定位地图等应用，让“长者”尽在“掌握”，实现养老机构护理照料和上门服务精准化精细化。

　　“我们目前已实现养老基础数据共享化，养老业务处理网络化，养老服务监管智能化。”据宝安区民政局有关负责人介绍，宝安区依托全国领先的“工业互联网”“智慧宝安”“5G政务”等平台建设，综合运用大数据、云计算、物联网、人工智能等先进技术，打造全区统一的综合性、创新型、智慧化养老服务平台，搭建区、街道、社区、用户四级一体，各级养老服务单位互联互通、资源共享、标准统一的智慧养老服务体系，覆盖全区10个街道、124个社区、100多个养老服务单位、20多万老龄人口。

　　这些举措，正体现了宝安积极推进养老领域的“互联网+”行动，将信息技术、人工智能和养老服务机构建设相融合，实现供需衔接，提供个性化、高效的智能养老服务。宝安区民政局有关负责人表示，宝安区将以创建全国智慧健康养老示范基地为新的起点，实施积极应对人口老龄化国家战略，继续探索多元化养老服务模式，构建“智慧康养+”高水平养老服务体系，致力打造老有颐养民生幸福城区。