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福建省计划构建“十五分钟”养老服务圈

养老动态 05-28

  5月26日,《关于养老服务体系建设情况的报告》提交正在召开的省十三届人大常委会第三十三次会议审议。

  报告指出,依据福建省公安户籍人口数据,截至2021年底,福建省60周岁以上户籍老龄人口达678.8万,占户籍人口的17.2%。预计至2025年,福建省老龄人口占比将达到20%,进入中度老龄化社会;2050年前后将达到30.4%,进入重度老龄化社会。加快健全养老服务体系,是改善民生不可回避的任务。

  从报告调研数据来看,不论是床位供给数增加、城乡居民养老保险参保水平提升,还是市场开放支持、养老服务改革推进,近年来,福建省在养老民生建设领域成果显著。

  2017年以来,福建省街道和中心城区乡镇的居家社区养老服务照料中心覆盖率由15.9%提高到100%。福建省养老机构总数不断增加,各类养老床位数已经提升至26.3万张,护理型床位占比由21.9%提升至56%。五星级养老服务机构从无到有,达65家。福建省1180家养老机构中,民办养老机构(含公建民营580家)占比超过82.8%。

  但报告同时也指出养老领域存在的问题。包括区域发展不协调、城乡养老服务差距明显,“一床难求”与“床位空置”矛盾存在,医养康养机构偏少,失能半失能老年人长期照护的“刚需”不能满足等。

  就如何缓解养老矛盾,报告给出建议。从顶层设计来说,坚持立法先行,抓紧制定《福建省养老服务条例》,充分发挥立法的规范、引领、推动、保障作用,以法治手段破解养老难题。从具体实操方面,提出了诸多概念与目标。比如,创新居家社区养老服务模式,大力发展街道(乡镇)、城乡社区两级养老服务网络,构建“十五分钟”养老服务圈。探索城市“社区+物业+养老”和农村“党建+养老”互助养老模式。聚焦高龄及失能老龄人长期照护服务的刚性需求,发展老龄人养护院,提升机构护理服务水平,力争2025年福建省养老机构护理型床位占比超60%。建立基本养老服务清单制度,对健康、失能、经济困难等不同老龄人群体,分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务,统一开展老龄人能力综合评估,评估结果民政、卫健、医保等部门互认。

  《福建省养老服务条例》是省人大常委会2021年立法工作计划审议项目,于2021年10月、12月分别提交一审二审。条例对居家社区养老服务、机构养老服务、医养融合、养老服务人员、养老产业促进、扶持和保障措施等方面作出拟定。


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作者:    文章来源: 信息新报

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