养老服务发展的重心向居家社区倾斜

　　“近年来，民政部顺应广大老龄人依托社区居家养老的愿望，养老服务发展的重心向居家社区倾斜。”民政部养老服务司副司长李永新近日在国家卫生健康委召开的新闻发布会上，介绍党的十八大以来老龄工作进展与成效时作上述表示。

　　据李永新介绍，近年来，国家层面出台多个政策文件，明确大力发展居家社区养老服务的政策导向，完善相关规划、土地、住房、财政、税收、投资、融资、人才等配套扶持政策。截至2022年第一季度，全国社区养老服务机构和设施32万个，床位308万张，分别占到全国各类养老服务机构设施数和床位数的88.9%、38%。

　　而一系列成就的取得，正基于党的十八大以来，我国老龄工作顶层设计不断加强、多层次社会保障体系不断健全、养老服务体系建设持续加强、老年健康服务体系建设扎实推进等一系列具体工作。

　　其中，在完善政策制度方面，党中央、国务院层面出台养老服务政策文件10余件，民政部及有关部门出台政策文件90余件，养老服务国家或行业标准50余件，养老服务政策制度密集出台，搭建起了养老服务制度体系的基本框架。

　　“满足日益巨大的养老这一重要民生需求，必须确保政府和社会力量双管齐下，加快形成普惠型养老服务市场供给的主流模式。其间，在政策面上做好引导，提升社会力量的参与积极性至关重要。”清华就业与社保研究中心养老金工作室副主任刘广君在接受中国经济时报记者采访时表示，除在税费减免、土地、专业人才培养机制上给予政策优惠外，政府应加大监督约束力度，毕竟养老托育作为一项重要的民生事业，确保相关服务供给的安全是首要任务。

　　值得一提的是，在加强养老服务供给方面，推动养老服务市场全面放开正在成为主流趋势。为此，国家层面相继出台土地供给、税费优惠、财政补贴等优惠扶持政策。2012年至2021年，中央财政累计投入359亿元支持养老服务设施建设。

　　与此同时，确保养老服务提供质量被摆在史无前例的重要位置，毕竟，作为重大民生需求，确保老有所依不容许养老服务“掺假、掺次”。实际上，我国目前已建立养老服务标准体系，基本形成全国统一的服务质量标准和评价体系。

　　所谓“三分政策七分执行”，刘广君认为，针对养老服务市场的健康发展，我国所出台的相关政策均有着较强的针对性，目标明确且措施规范有效，“关键是在于如何确保政策不打折扣地加以落实。”他认为，结合当前全社会对养老托育的普遍期待，积极引导社会力量参与，正需要确保相关配套利好政策不打折扣地落地。

　　据介绍，通过开展为期四年的全国养老院服务质量建设专项行动，我国共整治养老服务隐患42.2万处。此外，还连续三年实施民办养老机构消防安全达标提升工程。开展非法集资等养老诈骗专项整治，严厉打击了一批不法机构和欺老虐老行为，让老龄人在养老服务中更安全、更安心。