我国预计2035年进入重度老龄化阶段，届时超三成人口为老龄人

　　截至2021年底，我国60岁及以上老龄人口达2.67亿，占总人口的18.9%。2035年左右，60岁及以上老龄人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%，进入重度老龄化阶段。

　　今天（9月20日），国家卫健委举行新闻发布会，介绍我国当下及未来人口老龄化的情况与趋势。相关负责人表示，我国老龄化呈现出数量多、速度快、差异大、任务重的形势和特点。到2050年前后，我国老龄人口规模和比重、老年抚养比和社会抚养比将相继达到峰值。

　　2050年前后我国老龄人规模将达峰值

　　发布会上，国家卫生健康委老龄司司长王海东介绍，我国老龄化呈现出数量多、速度快、差异大、任务重的形势和特点。

　　我国老龄人口数量多，人口老龄化速度快。截至2021年底，全国60岁及以上老龄人口达2.67亿，占总人口的18.9%；65岁及以上老龄人口达2亿以上，占总人口的14.2%。据测算，预计“十四五”时期，60岁及以上老龄人口总量将突破3亿，占比将超过20%，进入中度老龄化阶段。2035年左右，60岁及以上老龄人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%，进入重度老龄化阶段。

　　同时，人口老龄化区域差异大。从城乡来看，城镇地区老龄人数量比农村多，但农村地区老龄化程度比城镇地区更高。按照2020年数据，全国60岁及以上人口占辖区人口比重超过20%的省份共有10个，主要集中在东北、川渝等地区。

　　我国应对人口老龄化任务重。到2050年前后，我国老龄人口规模和比重、老年抚养比和社会抚养比将相继达到峰值。随着老龄人口持续增加，人口老龄化程度不断加深，给公共服务供给、社会保障制度可持续发展带来挑战，应对任务很重。

　　我国10.3亿人参加基本养老保险

　　王海东表示，为积极应对人口老龄化，十八大以来，我国老龄工作取得显著进展和成效。截至2021年底，全国参加基本养老保险10.3亿人。基本医疗保险覆盖13.6亿人，参保率稳定在95%以上，全民医保基本实现。长期护理保险试点城市达49个，参保人员达1.45亿。多层次社会保障体系不断健全。

　　我国医养结合的标准规范体系初步建立，服务供给显著增加。截至2021年底，全国医养签约数是2017年的6.6倍；两证齐全医养结合机构数较2017年增加76.7%。医养结合已纳入全国质量工作考核省级政府质量工作考核要点。

　　下一步将深化医养资源共建共享。合理布局康复医院、护理院、安宁疗护机构等接续性医疗机构，健全医养合作机制。鼓励农村地区通过毗邻建设、签约合作、两院一体等多种方式实现医养结合。加大居家社区医养结合服务供给，支持有条件的医疗卫生机构为失能、高龄等老龄人提供居家医疗服务，这是老龄人迫切需要的。落实好家庭医生签约服务。同时提升医养结合服务质量，落实医养结合标准规范，开展医养结合从业人员的继续教育，实施好医养结合示范项目，让老龄人获得优质、高效、便捷的医养结合服务。

　　全国超三成养老床位在社区

　　王海东透露，截至今年第一季度，全国养老服务机构和设施总数达36万个，床位812.6万张。老年健康与医养结合服务纳入基本公共卫生服务项目，开展老年健康促进行动，不断提高老龄人健康管理和服务水平。深入推进医养结合，截至2021年底，全国共有两证齐全医养结合机构6492个，机构床位总数175万张，医养签约近7.9万对。

　　民政部养老服务司副司长李永新表示，在加强养老方面，我国推动养老服务市场全面放开，相继出台土地供给、税费优惠、财政补贴等优惠扶持政策。连续实施居家社区养老服务改革、公办养老机构改革、敬老院改造提升等专项行动和试点。2012年-2021年，中央财政累计投入359亿元支持养老服务设施建设。到目前为止，社区养老服务基本覆盖城市社区和半数以上农村社区。截至2022年第一季度，全国各类养老服务机构和设施达36万个，床位812.6万张，床位数是2012年底的近2倍。

　　近年来，民政部积极推动养老服务发展的重心向居家社区倾斜，指导推动各地在区县层面建设连锁化运营、标准化管理的示范性居家社区养老服务网络，建设街道（乡镇）区域养老服务中心和社区嵌入式养老服务机构。截至2022年第一季度，全国社区养老服务机构和设施32万个，床位308万张，分别占到全国养老服务机构设施数和床位数的88.9%、38%。

　　“十三五”时期，中央专项彩票公益金投入50亿元支持203个地区开展居家社区养老服务改革试点；2021年、2022年，投入22亿元支持84个地区开展居家社区基本养老服务提升行动，在这些试点和提升行动中，推动各地探索形成家庭养老床位，助餐、助浴、助洁、助医、助行、助急“六助”服务，探访关爱，互助养老等满足老龄人多元养老需求的服务模式。

　　我国约有1000万老年人患阿尔茨海默病

　　9月21日是世界阿尔茨海默病日，阿尔茨海默病患者需要照看及康复护理，对家庭来说是巨大的责任。王海东介绍，阿尔茨海默病是老年期痴呆最主要的类型，我国60岁及以上老龄人中约有1500万痴呆患者，其中1000万是阿尔茨海默病患者。阿尔茨海默病对老龄人的健康和生活质量都带来了很大的影响，健康中国行动老年健康促进行动将“65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降”设为结果性指标之一。

　　近年来，国家卫健委组织15个省份开展老龄人失能（失智）预防与干预试点工作。在全国1672个城乡社区启动实施老龄人心理关爱项目，为58万名老龄人提供心理与认知状况评估，开展分类干预和转诊服务。指导开展黄手环公益行动，预防老年人走失。

　　国家卫生健康委在部署2022年基本公共卫生服务工作时明确，各地要结合实际开展老龄人认知功能初筛服务，对初筛结果异常的老龄人，指导其到上级医疗卫生机构复查。

　　此外，我国职业教育在“学历证书+职业技能等级证书”制度试点工作中，将失智老龄人照护职业技能等级证书纳入试点。目前，已经有4万多人考取此证书。