内蒙古：做强做实养老服务“民生账单”

2022年，内蒙古自治区深入实施积极应对人口老龄化国家战略，以加快构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系为目标，组织实施“养老服务质量提升年”行动，推动全区养老事业高质量发展，晒出了一份亮眼的养老服务“民生账单”。

落实基本养老服务

清单制度

　　2022年9月，内蒙古自治区党委办公厅、政府办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》，明确制定落实基本养老服务清单、建立精准服务主动响应机制、完善基本养老服务保障机制、提高基本养老服务供给能力、提升基本养老服务便利化可及化水平等任务。发布《内蒙古自治区基本养老服务清单》，涵盖物质帮助、照护服务、关爱服务等3种类型，包括老年人能力综合评估、高龄津贴、经济困难老年人养老服务补贴、经济困难老年人护理补贴、特殊困难老年人居家适老化改造、特殊困难老年人巡访关爱等19个服务项目。每一个项目都明确了具体服务对象、服务内容和服务标准，使基本养老服务更丰富、更精准，更加贴合老年人实际需求。

着力打造“一刻钟”

养老服务圈

　　推动各地逐步建立形式多样、覆盖全面、功能完善的居家社区养老服务网络，在街道层面建设具备全托、日托、上门服务等综合功能的养老服务中心；在社区层面建立嵌入式养老服务机构或日间照料中心，大力发展老年人急需的助餐、助医、助洁、助浴、助行等服务。截至2022年底，全区累计建成街道养老服务中心268个、社区养老服务站932个、老年人日间照料中心373个，各类居家社区养老服务机构设施共覆盖2445个城镇社区，整体服务覆盖率达到97.3%，城市“一刻钟”养老服务圈基本建成。

实施适老化改造

和家庭养老床位建设

　　全区各地采取政府补贴等方式，对纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭实施居家适老化改造。鼓励有条件的盟市将改造对象范围逐步扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人及计划生育特殊家庭。2022年，自治区本级安排资金1472万元用于支持各地开展特殊困难老年人家庭适老化改造工作，累计完成1.8万户。呼和浩特市、包头市依托国家居家和社区基本养老服务提升项目，为60周岁及以上经济困难的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位3700余张、提供居家养老上门服务7400余人次。其他各盟市也均按计划推动本地区家庭养老床位建设工作，对特殊困难老年人居家环境进行适老化、智能化改造，同时为有需求的老年人提供生活照护、基础照护、健康管理、康复辅助器具配置等服务。

认真落实老年人

各项福利补贴

　　坚持“内容无缺项、人群全覆盖、标准不攀高、财力有保障、服务可持续”的原则，认真落实老年人福利补贴制度。2022年，全区共安排资金2.08亿元，惠及34.7万名经济困难老年人。全区及时足额下拨高龄津贴补助资金4.26亿元，56.5万名80周岁以上老年人受益，全年下拨养老机构建设补贴、床位运营补贴、责任保险等资金5167.2万元，支持600多家养老机构安全、有序、健康发展，为入住机构老年人提供更多更优质的服务。由各盟市组织所辖旗、县（市、区）对本地区特殊困难老年人进行能力评估。到2022年底，完成全区6.05万名城乡低保对象中的失能或者部分失能老年人能力评估工作，并将评估结果作为入住养老机构、发放养老护理补贴、实施适老化改造项目等养老服务兜底保障的重要依据，为精准提供好基本养老服务奠定坚实基础。