全方位、全周期为300余万老年人做好健康服务丨成都特色老龄健康工作获国家认可

　　近日，人力资源和社会保障部、全国老龄工作委员会下发《关于表彰全国老龄系统先进集体和先进工作者的决定》（人社部发〔2022〕90号），表彰在全面推动老龄事业健康发展过程中，涌现出的先进集体和先进工作者。成都市卫生健康委员会老龄健康处荣获“全国老龄系统先进集体”称号。

　　安享幸福美满的晚年，是每位老年人的期盼，也是每个家庭的关切。坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，实施积极应对人口老龄化国家战略，紧紧围绕建设践行新发展理念的公园城市示范区，近年来，市卫健委老龄健康处积极发挥老龄工作牵头抓总、老年健康统筹推进的作用，坚持以满足老年人多层次、多样化需求为工作目标，全方位、全周期为全市376.41万老年人做好老龄健康服务，全力构建敬老、爱老、孝老、助老的社会环境。

　　充分发挥党委政府主导作用

　　推动形成老龄工作大格局

　　成都市2021年老年人口信息和老龄事业发展状况报告指出：2021年，老龄健康服务水平持续提升；养老服务体系建设日益完善；老年友好型社会建设持续加快。

　　让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年，成都市充分发挥党委政府主导作用，成立以分管市领导为主任的市老龄工作委员会，强化与各成员单位的统筹协调机制，推动形成老龄工作大格局。

　　以市政府名义印发《成都市关于加强新时代老龄工作的实施方案》《关于贯彻落实国家积极应对人口老龄化中长期规划实施方案》等政策文件，连续11年发布《成都市老年人口信息和老龄事业发展状况报告》，充分整合为老服务政策，明确全市老龄健康工作重点任务和发展方向。 

　　全国示范性老年友好型社区创建活动中，社区相关为老服务

　　尽可能满足个性化健康需求

　　200余万65岁及以上老年人有了健康档案

　　“健康敲门行动”是成都市开展的一项重要惠民工作，是关注银龄健康、关心关爱失能老年人的具体实践。除了开展一次上门健康管理、提供一套上门健康服务、开通一条健康咨询热线“三个一”免费健康服务之外，在市卫健委的指导下，还新增了不少特色项目，比如家庭医生团队提供“上门辅助检查服务”、“开展家庭药箱整理服务”等，尽可能满足老年人更多个性化健康需求。

　　健康敲门行动

　　家庭医生服务

　　在大力提升老年健康服务能力方面，“十三五”期间，市县两级财政投入29.95亿元，提升基层医疗卫生机构硬件工程，为全市老年健康服务夯实医疗基础条件。

　　根据老年的健康服务需求，为老年人提供健康宣传、健康档案建立、体格检查、慢病管理、中医药服务、健康敲门行动等健康管理服务内容，为失能半失能老人提供护理、康复等服务。利用公立医院开展老年常见病筛查及与预防工作，开展老年人心理关爱项目、家庭视角下老年女性积极与健康老龄化项目、国家预防老年人失能失智干预项目等老年健康试点项目，并联合教育部门、医疗机构打造“蓉城长者健康学堂”等特色活动。

　　敬老月走访慰问

　　截至目前，已为全市209.18万65岁及以上老年人建立健康档案，为157.71万老年人提供家庭医生签约服务， 281.47万老年人纳入慢性病管理，为4.1万65岁以上失能老年人上门开展“健康敲门行动”服务，连续6年免费为60岁以上户籍老年人接种190万剂肺炎疫苗，全周期保障老年人群健康。 

　　开展前列腺癌公益筛查活动

　　高质量医养结合服务供给

　　为全国贡献“成都经验”

　　积极应对人口老龄化，创造美满幸福的老年生活，离不开高质量医养结合服务的供给。早在2005年，成都市第八人民医院就率先针对老年、慢性病失能失智患者，提出“医养结合”模式，一经推出，医院床位迅速供不应求。2021年4月8日，在国家卫生健康委医养结合工作进展成效新闻发布会上，该院党委书记陈芍介绍了医院医养结合工作，为全国基层老年医养服务贡献“成都经验”。

　　开展全市医养结合机构调研

　　不断提高医养结合质量水平，成都市制定了《成都市医疗卫生与养老服务相结合发展规划（2021－2025年）》，采取签约合作、共建、协作、托管、购买服务、组建医疗养老联合体等方式，形成医疗机构和养老机构实质性结合。

　　争取省级资金1700万元，提升全市17家医养机构的服务能力。整合家庭医生、家庭病床、家庭照护床位、长期护理保险等资源，推进统一卫健、民政、医保对老年人的失能综合评估标准，将“医护康养”服务延伸至家庭。开展医养结合远程协调服务，绘制上线医养服务地图，提升医养服务信息化水平。

　　探索创新建设社区医护康养服务站，将医养结合服务拓展到社区日间照料中心、养老院等老年服务机构。依托老年医疗、安宁疗护、老年照护质控中心，编写医养服务培训教材及视频，提升123家医养结合机构的管理及服务能力。积极争取医保支持，将安宁疗护、居家医疗护理等服务项目纳入医保项目。

　　全市5项医养结合典型案例在“医养结合在中国的最佳实践”合作项目中获奖，医养服务工作多次被国家卫生健康委作为全国经验交流并被多家主流媒体报道。 

　　老年艺术节开幕式

　　老年友善医疗机构创建率达93.83%

　　“适老化”改造仍在继续

　　在市委市政府的要求下，在市卫健委的指导下，全市各级医疗机构都根据自身特点，为老年人的就诊路提供便捷。

　　市中西医结合医院保留着挂号、缴费、检验检查报告打印等人工服务窗口，并在自助设备处增设志愿者及工作人员，为老年人提供就医指导服务；市四医院组织长期从事老年精神医学临床、教学、科研工作的专家团队，开设“老年精神科门诊”；市五医院针对老年患者多病共存特点，开设了老年病“一站式”门诊，对老年门诊患者进行老年综合评估并干预……目前，全市140余家二级以上综合医院已按照要求建立了老年人挂号、就医“绿色通道”，提供人工服务窗口，“适老化”改造仍在继续。

　　智慧助老行动

　　积极营造良好老年社会环境，成都市创建全国“敬老文明号”34个、全国示范性老年友好型社区11个、四川省第五轮敬老模范县（市、区）7个、老年友善医疗机构创建率达93.83%。

　　协助老年人使用老年人证电子证照挂号就医

　　开展国家老年人证电子证照试点，推进老年人在日常出行、医疗、文娱、消费等场景的广泛应用，实现老年人数据共享，试点城市间互通互认。协调全市老年人免费乘坐公交由70岁以上降为65岁以上。

　　推进落实老年人患病住院子女陪护假制度，坚决贯彻“智慧助老”培训等各项行动举措，开展养老机构非法行医的打击整治，全方位保障老年人的合法权益，让全市老年人的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。