沈阳“品质养老”成为全国经验

　　4月12日—13日，国家发展改革委在杭州市举办了全国“一老一小”现场经验交流会议。

　　会上，沈阳市发展改革委围绕打造“品质养老”民生品牌工程，做了经验交流汇报，引起了良好的反响。

　　创新保障机制

　　破解“家边养老”困局

　　——组织保障有力。成立“品质养老”工作专班，建立跨部门联动机制，为“品质养老”加快发展积蓄强大势能。

　　——制度保障有力。出台了70余个指导性文件，构建了养老服务政策制度体系。

　　——投入保障有力。近两年，各级政府通过资源整合、购置、租赁、腾退、置换等方式无偿提供房产1023处，占全市社区居家养老服务设施的88.4%，为养老服务设施配建达标提供有力保障。

　　打造个性化智慧化

　　居家养老服务

　　——以政府购买引导专业服务“进家门”。政府委托养老等服务主体，向高龄、失能等特殊家庭中的老年人提供每月3-45小时不等的免费居家养老服务，满足老年人助餐、助浴、室内清洁等基本服务需求。

　　——打造“一户一案”适老化改造模式。向特殊困难老年人提供“适老化改造+智能化设备+上门服务”三入户服务模式，实施适老化改造等。

　　——“守望互助”趟出农村养老发展新路。连续4年在100个村探索互助养老服务模式，每年每村下达5万元试点资金支持，鼓励各村因情施策为高龄、失能、留守、独居老年人提供精准对接的照护和探访服务等。

　　——实行“智慧养老”应用新场景。为养老服务提供数字化、智慧化支撑。

　　——老年人救助和福利实现主动响应。全市1153个社区均配置“养老管家”，定期对老年群体实施分层分类探访，限时跟踪办理，实现特殊困难老年人月探访率达到100%。

　　汇聚各方资源

　　开拓社区养老新境界
 

　　——“品质养老”进社区（村屯）形成潮流。全市区域性居家养老服务中心从10个增至290个，社区养老服务站从400个增至967个，城市社区养老服务设施覆盖面从38%提升到100%。

　　——打造“牡丹社区”式品质养老示范社区

　　成立了居家养老服务中心、建立起“3+1”居家社区养老服务新模式，通过24小时全天候在线，满足老人各类服务；同时，用专业化、标准化、智能化服务手段，满足老年人多层次、多样化、个性化需求，牡丹社区成了全市社区养老服务的标杆。目前，在全市，更多的“牡丹社区”正在不断涌现。

　　——积极探索老年助餐服务可持续发展模式

　　通过建设城乡社区食堂、开放养老服务机构餐厅等形式，为老年人提供就餐等便捷服务。同时，通过为助餐机构发放“流量补贴”等优惠，保障助餐服务可持续。

　　养老服务由“重机构托养”向“重社区居家服务”转变，居家和社区养老服务正在由“点上发力”向“面上覆盖”转变，沈阳正在有效打通养老服务的“最后一公里”。