宁夏基本养老服务从“老有所养”到“老有颐养”

近年来，宁夏回族 自治区民政厅深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于养老服务重要讲话指示批示精神，认真落实中央《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，坚持全链条联动、全要素支撑、全方位助力，出台《养老机构公建民营实施办法》破解公建民营养老机构发展难题，基本养老服务体系建设加速构建、创新突破。

全链条联动，完善养老服务机制

宁夏将基本养老服务体系建设纳入全区经济社会发展规划和民生实事，自治区党委和政府先后召开党委深改委会议、政府常务会议和现场推进会统筹部署，自治区党委、人大、政府、政协领导多次实地调研问策，推动养老服务进入快车道。完善制度机制，宁夏建立省级领导牵头、民政和卫生健康部门主责、19个厅局和五市分管同志分工负责的健康养老产业发展包抓机制，及民政部门主要负责同志为召集人、23个厅局分管负责同志为成员的养老服务联席会议制度，协调解决跨部门、跨系统问题。强化督查督导，宁夏把基本养老服务体系建设纳入对市、县（区）效能目标考核指标体系，建立激励评价机制，实行“一督查一通报”工作制度，落实“督导-交办-整改-反馈-核查”闭环管理，推动养老服务各方责任落实落地。

全要素支撑，厚植养老服务基础

宁夏以自治区养老服务促进条例为基础、养老服务体系“十四五”规划为引领、关于推进基本养老服务体系建设的实施方案为主体、20项配套政策和32项标准为支撑，搭建起独具特色的基本养老服务体系“四梁八柱”。同时，宁夏推动自治区本级福彩公益金55%以上用于基本养老服务，统筹相关部门资源，扶持养老服务事业发展；“十四五”以来，累计投入资金7.91亿元用于基本养老服务。此外，通过每年举办或参加全国全区养老护理技能大赛，宁夏免费培训养老服务管理、护理人员6372人次，实现全区所有养老机构负责人和护理员年轮训率100%。在设施配建方面，宁夏建成老年人养护院（楼）22个、城乡养老服务设施1170个（农村“老饭桌”684个、农村互助院34个、社区日间照料中心237个、城市居家养老服务站215个），社区自办或依托日间照料中心开办社区助餐点165个，多层次、多样化养老服务格局逐步形成。

全方位助力，提升养老服务品质

在居家社区服务方面，宁夏接续实施6000户困难老年人居家适老化改造，提前2年完成《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》目标，实现全区困难老年人居家适老化改造全覆盖，石嘴山、吴忠、银川、固原四市被民政部列入社区居家基本养老服务提升行动项目试点地区；机构养老方面，支持各地提升养老机构医养康养能力，目前全区登记医养结合养老机构35个，护理型床位1.17万张、占比42.5%，全区有集中供养意愿的特困人员集中供养率达100%；养老产业方面，在西北五省区率先筹办养老服务业博览会暨高峰论坛，打造立足西北、面向全国的医养康养胜地，与福建、广东、山西、云南等省份签订旅居养老框架协议，释放品质养老新活力。此外，宁夏做实普惠制度，将高龄津贴发放范围覆盖至全区80周岁以上全体老年人，65周岁及以上老人健康管理率达70%。