江西“两文件一清单”为养老服务提质增效

养老既是人生大事、家中要事，也是社会大事、国之大者。7月20日，江西省召开基本养老服务体系建设及养老服务提质升级三年行动新闻发布会。会上，江西省民政厅党组书记、厅长李明生介绍了“两文件一清单”的主要内容。

新闻发布会现场（央广网发 赵可欣 摄）

据介绍，截至2022年底，全省60周岁及以上常住老年人口已达806.51万人，老龄化率达17.81%。江西人口老龄化形势日趋严峻，正由轻度向中度加快迈进，并伴随着高龄化、失能化、空巢化，老年人养老服务需求也呈现多层次、多样化特点。

近日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》；省政府办公厅印发了《江西省推进养老服务提质升级三年行动方案(2023-2025年)》；经省政府同意，省民政厅会同省直有关部门、单位印发了《江西省基本养老服务清单(2023年版)》。

“两文件一清单”将全方位、多维度促进今后一段时期全省养老服务提质增效，持续提升全省老年人的幸福感、获得感、安全感。

《实施意见》聚焦基本养老服务的定义、对象、内容、供给方式等，突出以需求为导向，回答了基本养老服务“服务谁”“服务什么”“如何服务”等关键问题。在中央文件基础上，结合江西实际，增加了基本养老服务清单项目，明确了精准主动提供服务的具体措施，提出了基本养老服务设施网络建设的具体目标，从兜底性、普惠性、便捷性、支持性服务以及医养结合等方面对分层分类优化基本养老服务供给作出安排，从监管机制、人才队伍建设、标准化建设、风险防范等方面细化了服务质量监管工作举措。

《清单》坚持尽力而为、量力而行原则，在全面落实《国家清单》16个服务项目的基础上，增加了困难老年人参加基本医疗保险、计划生育家庭特别扶助金、老年人意外伤害保险、司法救助、公证服务、老年人健康管理、就医便利服务、基本医疗保险异地就医结算、老年教育、进入文化旅游设施优待、免费乘坐城市公共交通工具、自愿随子女迁移户口等12项服务项目，并对服务类型、服务项目、服务对象、服务内容和标准、牵头责任单位等进行了明确。

《三年行动方案》对标对表中央有关要求，是落实《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》的综合性配套文件，同时与江西已出台的政策做好衔接。相比《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》以需求为导向，《三年行动方案》突出以问题为导向，聚焦解决江西养老服务发展的重点难点问题，提出有针对性的措施，健全保障制度，打通堵点痛点。同时，《三年行动方案》按照推进养老服务提质升级有关要求，提出具体清晰的目标任务和实现路径，细化了支持保障措施。