“以地养老”，老人安享晚年乐陶陶

　　“以前还不大想来，来了后不想走了……” 一位老人笑着说。6月14日中午，在山东淄博市沂源县东里镇沂河南村的总面积4000余平方米的互助幸福院中，老人们吃着午餐，不时拉几句呱，场面其乐融融。

　　村里的老人们得以在互助幸福院安享幸福晚年，得益于这个村的“以地养老”的政策实施。

　　近年来，外出务工人员逐年增多，农村“空巢老人”也越来越多，养老问题成为全社会迫切需要解决的问题。沂河南村80岁以上老人中，多数老人宅基地年久失修，房屋已显破败，有的跟随子女住在一起，原先宅基地已经闲置或荒废，村里分的口粮田也大多无力耕种，成为“ 沉睡资产”。

　　沂河南村党支部书记、村委会主任徐洪亮琢磨着，破解农村养老难题可以从土地上做文章。

　　在研究土地政策的基础上，镇村两级坚持“有解思维”，创新思路将土地流转与农村养老结合起来，在沂河南村试点“以地养老”新模式，本着子女申请、老人自愿的原则，入住幸福院的老人将宅基地、口粮田交给村集体，由村级合作社统一经营，所得收益优先反哺幸福院，保障幸福院持续运营。老人则免费入住，食宿无忧。

　　地有了，建设资金从哪来？去年，沂河南村通过整合土地资源获取土地增减挂钩政策资金360万元，在不增加村级负担、不使用任何贷款的情况下，建成了总面积4000余平方米的互助幸福院，并配套建设了公共服务项目，把过去“ 沉睡”的土地资源变成了农村养老资金的“ 储蓄池”。

　　互助幸福院包含4个既独立又相互连通的院落，每个院落建有5户，便民浴室、长者食堂、中心卫生室、理发室一应俱全。老人们吃的是可口的饭菜，住的是整洁干净、有电视的房间，活动设施多种多样，满足了老人多样化需求。

　　老人在互助幸福院享受养老服务，资金支持尤为重要。徐洪亮介绍，为保障互助幸福院的运营开支，由村党支部领办的沂源洪亮果蔬专业合作社在收归集体土地40亩基础上，整合流转土地200余亩，筹措资金420万元，建设现代农业产业园1处，集中发展猕猴桃种植产业，将每年收益的50％用于幸福院运营开支，50％作为村集体收入。

　　在产业园运营上， 沂河南村引进7名35周岁以下青年人才回村，成立青年协会，协会成员与村“ 两委”联合管理现代农业产业园，利用青年人现代化的管理技术推动产业园“ 集体化”“ 公司化” 运营，回乡青年还作为互助幸福院志愿服务者为老人提供志愿服务。

　　目前，沂河南村已有42位老人入住互助幸福院，80岁以上老人占了绝大多数。